炎炎夏日，青岛中山公园一座重建不到一年的凉亭，突然发生垮塌，让好好的民心工程变成了“闹心”工程。

幸运的是，当时凉亭内没有人，事故也没有造成人员伤亡。而垮塌的瞬间，也被恰好在附近的游客用手机记录了下来，从凉亭变废墟，仅仅用了7秒钟。

事故发生后，青岛市级公园中心发布情况说明称：工作人员提前发现凉亭裂缝后，及时疏散了现场游客，事故没有造成人员伤亡，垮塌原因正在调查中。目前，现场已封闭，正在组织修复。

记者注意到，在游客拍下的现场视频中，凉亭顶部位置，确实已经出现多处明显裂缝。

公开信息显示，2024年，该凉亭因倾斜被鉴定为危房C级，随后在8月2日启动了维修工程，主要对结构立柱、装饰木板进行了修缮，并更换了瓦片。经过60天的修缮，于9月30日修缮完毕，10月1日重新开放。

记者查询住建部相关标准发现，危房C级，是一种局部危房，往往是因为部分承重结构不能满足正常使用，而导致局部出现了险情。一般情况下，可以通过加固或局部改造，来实现安全。

值得一提的是，这座小凉亭，并不普通。作为中山公园的一部分，它始建于上个世纪初期，距今已有百年历史。由于它的周边就是波光粼粼的小西湖湖水，每到夏天更是可以欣赏到盛放的荷花，从而成为青岛市民的休闲胜地，并承载了大家的特殊情怀。但凉亭的质量，似乎没能承载住这份情怀。

公开资料显示，在这次修缮之前，凉亭曾因白蚁侵蚀等原因，至少经历过三次全面整修，最近的一次是在2016年。也就是说，从2016年全面修缮之后，到此次修缮之前，仅仅8年时间，凉亭就成为了危房C级。而最近的局部修缮，更是不到一年之后，凉亭就轰然倒塌了。

那么，此次垮塌的直接原因可能出在哪个环节？对此，记者致电了修缮施工方青岛博雅生态环境工程有限公司，但截至目前，暂未获有效回复。

上海防灾救灾研究所副所长韩新认为，根据现有掌握资料推测，建造施工环节的隐患可能导致了事故的发生，但究竟是工艺缺陷，还是材料隐患，或是施工不规范，目前还无法确定。可以追问的包括：承重的构建是否进行了防腐防蛀的处理？工期安排是否存在不合理情况，从而导致部分构建的安装精度不够？此外，修缮的资金分配是否合理？有没有可能是装饰性的修缮占用了关键结构部件的资金？建议相关部门在调查时要尽可能考虑到多种可能。

记者调查发现，短命的修缮工程，并不是孤立事件。就在今年5月，安徽凤阳明中都鼓楼突发瓦片坠落事故，距离该建筑修缮工程竣工验收不足一年；一年前，河南大学大礼堂在修缮时遭遇失火而受到重创；在更早的2018年，山西太谷鼓楼墙体突然脱落，导致一辆小轿车被压在砖块之下。

事故的背后，暴露了从设计到用材、从施工到验收等各环节的安全隐患，而最关键的，是责任意识和工程管理不到位。事实上，我国早已建立了工程质量终身责任制，即使工程竣工验收，如果有质量问题，相关责任人依旧会被依法追责。这本来是一个很有震慑力的措施，但在现实中，一方面，由于许多工程存在层层转包情况，责任主体会被拆分成多个中间环节，从而给事故追责带来困难。另一方面，负有监管责任的总包单位，有时监管不力，有时轻于处罚，也导致了终身责任制的难以落实。

如何破解这一困局？韩新表示，屡屡发的修缮工程问题，本质上是一个执行失范的问题。虽然各个环节都有强制性的行业标准，但在执行和监管中却可能都出现了“标准空转”的情况。此外还有一点值得注意，就是技术标准和市场需求的对接可能出现了脱节。现实情况中，园林绿化企业跨界承接修缮项目的现象十分普遍。比如此次事故中，从公开资料来看，它的经营范围应该是以绿化为主，但是却承接了危房C级的修缮工程，这其中的错位，也应当引起行业反思。此外，对于公共项目工程中的重修建、轻维护现象，也应当引起重视。总之，要建立标准、技术、责任“三位一体”的完整治理体系，才能真正让公共建筑成为让公众放心的民心工程。