走过10年，共享单车已成为便利市民“最后一公里”出行的重要交通工具，但也同样带来无序投放、潮汐淤积、运维滞后的治理困局。市民要便利、企业要盈利、政府要效率……聚焦这份持续十年的共享单车“考卷”，昨天，浦东围绕共享单车的治理困局，举行了一场200多人参与的开放式讨论。

市民纷纷发言：“恨不得骑到我们家楼下！”“禁停禁投后，好多老百姓觉得不便利了。”“为什么还是没及时清走？”

人们对共享单车的“爱恨交加”，在浦东的这场特殊论坛中被呈现地淋漓尽致。这场围绕共享单车治理展开的大讨论，就在商场的下沉式阶梯广场上进行，即便你远在“山顶”，也可以举手“抢话筒”。一名学生质问：“我根本不骑车，只关心谁来清走挡路的车！”

地铁昌邑路站2号口，共享单车的“潮汐现象”明显，早上8点，刚清走一车，一刻钟后，非机动车道又被单车“吞噬”。

小区保安更是无奈：“堵门喊不停，有人干脆把车往我腿上一放就走！”

一些用车人选择停车点，只有一个标准：方便。10米之外有划定停车区，这些车偏要“精准”停在正对地铁入口的非机动车道上，面对询问沉默离去。正如论坛上谈判专家潘黎一针见血：“乱停乱放零成本，便利才是唯一法则。”

用户考虑的是“便利”，企业则多从“利益”出发；越是容易淤积的点位，说明越是需求热点，企业也越会争相投放。

浦东洋泾街道综合行政执法队队员陆佳浩直言：“投放总量远超需求。”上海市浦东新区潍坊新村街道综合行政执法队副队长颜凯的对比更触目惊心：合理需求约7000辆，实际日均保有量却高达12000-13000辆。

需求没那么密集的部分远郊区域，甚至会被一些企业放弃。 哈啰单车上海地区政府事务负责人丁志萍坦言：“郊区用户需求常被忽视。”

而运维人员的日常清淤安排背后，同样是成本考量，利益驱动；张江镇的数据揭示了深层矛盾——43平方公里内，美团、青桔、哈啰三家投放近两万辆车，运维力量却仅有42人加20辆车。张江镇综合行政执法队执法队员颜世钊指出关键：“投放量与清淤能力严重不匹配。”

投放积极，清淤滞后，还与企业对运维人员的考核有关，他们通常采用计件形式，看的不是清了多少车，而是有多少车被再利用。哈啰单车浦东内环负责人孙士委道破玄机：“司机为赚钱，只会把车从A淤积点拉到B热点，问题只是转移。”

一家单车企业透露，他们已经在考虑以“派单制”代替“计件制”，来提升清淤效率。哈啰单车浦东新区运营负责人艾楠表示新方案将“按实际清运量结算薪资，让运维无需顾虑骑行数据”。

在这场单车困局中，政府势必也是“利益共同体”；浦东的一些街道，也在主动“破局”。比如，源深路涌入的“潮汐式车流”，即刻触发了潍坊城管中队监管平台的预警。上海市浦东新区潍坊新村街道综合行政执法队小队长宋健解释：单车公司须5分钟内接单，一小时超时未清运则由第三方接管。

洋泾还在街道内也设置了一个清运短驳点，从最远的淤积点到这里不超过20分钟。第三方清运企业负责人潘胜开表示：“一上午清6车（直达短驳点），而需进停车场仅清2车，时间就是效率！”

治理共享单车，既要算“经济账”，也要算“民生账”。在道路资源有限的城市里，厘清权责、精细治理、责任共担，才能构建各方共赢的生态。

市住建委副主任、市城管执法局党组书记、局长张永刚强调规划前置：“新地铁开通时，必须统筹考虑单车停放空间，避免再生痛点。”浦东新区综合执法局党组书记、局长张立新则点明方向：“共享经济，贵在共享共治，最终实现共赢——这才是城市治理的最佳答卷。”

共享单车解决了很多人“最后一公里”的便捷，但也造成了很多人“最后一米”的不便,通过这样一场开放式论坛的形式，让各方都能充分发表自己的见解，也为问题的解决贡献智慧，让大家的金点子，为人民城市的基层治理出谋划策。