今年的上海市政府工作报告，继续把增长目标定在了6.5%左右，这一数值不仅与去年的目标持平，也与全国目标基本接近。 在复旦大学经济学院院长张军看来，这说明上海并不需要突出它的增长速度，而是更加关注经济增长的质量，同时，报告中的其他一系列数据，也都凸显出上海推动经济高质量发展的信心和决心。

而在不久前公布的2017年上海经济成绩单中，全市GDP总量首次突破3万亿大关，站在了一个新的起点。上海如何在这个新起点上，追求高质量的发展，提高经济发展核心竞争力，增强经济发展动力，张军指出，报告中提出社会研发经费支出占GDP比重要保持在3.8%左右，这一数字比全国以往要高出1.5-1.6个百分点，甚至已经超过了欧盟总体的研发密度。这体现出作为国际大都市的上海，正在通过持续高效的研发投入，来实现创新驱动增长方式的转变。

何为高质量发展？继十九大报告中提出这一概念后，2017年底召开的中央经济会议上又将其高度概括为，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

张军认为，这就要求在经济增长之外更注重提质增效，更要考虑民生、环保等因素。其中社会民生持续明显改善是高质量发展的内在要求，而民生改善最关键的是收入增加。

在今年的政府工作报告中也是特别强调，居民收入要与经济增长同步，同时城镇调查失业率和登记失业率要稳定在4.3%以内。张军指出，提高居民收入，直观上看是经济增长问题，但实际上是结构性问题，包括持续推动技术和产业升级，缩小收入差距和财富差距，提高社会流动性和实现更加包容的发展等。只有把这些结构性问题解决好，才能实现更高质量发展，也才能让人民真正共享改革红利。

此外，环境质量的改善也至关重要。生态环境质量较差，近年已成为影响民众生活质量的突出问题。因此在上海的工作报告中也是提出，要推进绿色发展，制定绿色发展指标体系，并且明确环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放量继续降低。

张军用“非常了不起”来形容上海在环保上的投入，因为全国的这一数字只有1.2%-1.3%，很显然，上海在创新驱动、协同发展、绿色发展以及包容共享等几个方面均已领全国之先。

而这些关键词，也正是中国发展致力的方向，以及高质量发展的内涵所在。

（看看新闻Knews记者 李丹、郝苗苗、毕俊杰 实习编辑：施如顺）