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火车“站坐同价”为何难撼动?问题还在铁老大的“怪胎“属性

时讯

2016-12-27 15:14:05 看看新闻Knews记者  黄艳琳

【视频】侃爆朋友圈完整版: 火车站票的“半价时代”会到来吗?


2017年春运车票由于开售周期短、购票高峰叠加,被网友称为"最难抢票年"。


12月25日上午,曾经因为站坐同价而三次起诉铁路部门的维权网友雷闯再度发文,引起网友热议“火车站座票是不是该同价?”


而话题下方评论呈现两极分化,有人表示支持认同,也有人担忧不同价后座票是否会涨价,如何保证站座票乘客有效分离等等。


由于雷闯的文章中提到,有互联网公司针对春运用户,专门推出了站票津贴。即使用其网络支付手段,如果买到站票可以获得10元补贴。也有网友怀疑,这波舆论背后,有着商业营销的推动。


雷闯微博截图。


网友不解,为何消费者每次对这一话题的申诉,都无终而果,屡屡失败?票价之争,铁路部门的强势是否真的侵犯了消费者的权益?对此,律师方正宇认为其实“谈不上侵犯权益”一说。

方正宇:消费者最重要的权利在我看来是两个,第一个叫知情权,就是你有没有告诉他,我卖给你的就是站票,你不能把站票当作座票卖给他。第一保障他的知情权,第二保障他的选择权,就是站票和座票有没有选,哪一个列车你有没有选择权,如果这两个权利保障的,你的价格也是公开明码标价的话,你不能简单地说是侵犯了他的权利。

而《新民周刊》副主编杨江则认为,很多人站在自己利益格局的时候,很难做出理性的思考,一定会觉得自己有天大的道理,自己的权益被侵害了。但杨江表示这并不是他要为铁路部门说好话。事实上,两位嘉宾都认为,铁路部门在站票和座票这个问题上已经做得很好了。

现行的同价 或是矛盾最不尖锐的方案

杨江:站座票同样的价格被认为不公平,肯定是不公平的。但是价格不一样,我觉得这个东西值得商榷。就是说本身运能有限的情况下,我买的座票我应该享受我座票的环境。那你站票过来的,实际上是对我造成了困扰,侵害了我了一部分权利。好了公平了吧,又不公平。大家又要叫了是不是,所以这个东西两害相全取其轻,就是现在目前也不涨也不降。

方正宇:如果价格一致,至少对于买了座票的人来说,相对更平衡一点,而且避免某些矛盾。从种种权衡来看,你会发现目前这个同价的方案,恰恰是矛盾最不尖锐的一个方案,任何一点改动都可能使得矛盾变得更加复杂。我觉得至少现在同样价格是一种相对的公平。


火车站坐同价合理吗?运能说了算

两位嘉宾看来,现行火车运营环境中实施站坐同价,成为目前主流的火车票定价策略,背后是和中国的国情息息相关,因为铁路的第一功能就是为了解决运能。


杨江:我们中国就这么一个铁路公司,你不能把它完全市场化。从解决运能这个角度出发,从我们国情角度出发,它还是有一定公益性的。但如果你一直不去走一部分市场化的做法,铁路部门永远得靠财政支出,也吃不消对不对。所以它就是在行政管制和市场化当中的一个怪胎。在这两种体制下,现行价格其实偏低,是因为要考虑总体运能,考虑到大家的承受力。

中国铁路的消费人群中,很大一部分是农民工群体。如果铁路站坐票价格不一致,比如站票更便宜的话,那么也容易出现一种情况。对于经济条件有限、又吃得起苦的农民工而言,他们就会更多的选择相对便宜的站票。

方正宇:和公交、地铁不一样,火车因为考虑时间比较颠簸,为了保证安全系数,它以座位为主。即便设置站票,它其实也不是一个经济属性的东西,实质是有一些人,我着急的,我必须要赶这班火车,但这一定只是一种补充的手段。可是,如果我给你半价的站票,导向就变了,就不是来救急了,导向就变成了客观上鼓励大家去买站票。

而这样的导向改变,造成的结果,对铁路的运能利用来说,并不高效。因为除了春运等特殊情况,很多时候列车并不满员,但如果大部分人都买站票,可能座位就没有意义了。在其次,也有人会完全买站票,然后到空着的座位上坐下。这样的结果,一是无法彻底发挥火车运能,其次也会造成乘车秩序的混乱。

律师方正宇。


方正宇:当然我们现在体系必须是座票卖完了,我再卖站票,避免你专门去买站票。但我们不能高高在上的觉得,价差无所谓,一定会有人很在意,而且一旦在意的话就会有空子,甚至我们要知道,这世界上有一种群体叫做黄牛。

杨江:揩油的这种类型,我们不要把他视为一种主流。确实政策制定,要照顾绝大多数人公平性的问题。如果说两者价格相同的话,这个空子就是不存在的。但是如果说你一旦有价差,一定会把有些人的眼光吸引过来。所以与其螺蛳壳里做道场,还不如把铁路的整个运能提升,本质上价格之争,还是一个运能之争。增加运能,这个矛盾就相对缓冲了。

建立公平的购票体系比站座票同价更重要

网上对于“你支持火车票站票实行半价吗?”进行了调查, 有63%的网友表示支持,他们觉得站票怎么可以跟座票一个价;24%的网友表示不支持,他们认为本来就供不应求,可以再涨点;13%的网友则表示本来就不该有站票。


而对于“站票现在的价格你怎么看?”47%的网友觉得可以接受,因为要买座票比买站票付出的时间和精力要多得多,所以座票和站票一个价没问题;另有53%的网友则认为站票应该比座票价格低些,毕竟上车后享受的待遇不一样。


火车站票到底该不该半价,相信买方和卖方都各有自己的理由。


但现实的情况是,目前火车票的定价权不在铁路部门手里,而归发改委管。但发改委就相关规则中并没有提到站票的价格问题,也就是说,站票的定价既有一定空间,但下决策的每一步也需要谨慎。

方正宇:如果你看有一些欧美发达国家,它的线路包括它的速度,你比较一下,会发现中国的价格还是很实惠的。中国铁路虽然是垄断但是它的价格是由发改委来管控的,会考虑到老百姓的国情,这个线路农民工能不能回得起家等等这些问题来考虑。或者我们换一个解释,座票涨20%,站票降20%,你别看同样是这个幅度,实际上最终老百姓付出的钱更多。

杨江:这几年一直在喊,铁路把价格要提上去。万一它这么提,就是把座票都提升,但是站票不提,好了,另外一边人又不满意了。就这个体制放在这个方面,其实我就真的告诉大家,没涨价就不错了,已经很幸福了。

《新民周刊》副主编杨江。


火车票还需要市场化吗?

在两位嘉宾看来,在当下中国国情条件下,提升火车的运能,以及打造一个相对更公平的购票体系,远比讨论站票和座票价格区分来得更有意义。但社会要进步,市场竞争的手段还是不容忽视的。

杨江:有很多时候也需要这种市场竞争的手段来逼使大家能够去进步。铁路的落后能够理解,但是你不能够因为它的落后,我们把政策也落后掉,对不对?比如,我坐二等座,乃至于一等座,都是为解决运能解决需求的。但是商务座推出来可以市场化的道路。

方正宇:或者我们再说线路。就是有些线路已经能够实现盈利了,但是与此同时还有一些线路再怎样都盈利不了,但是它是为了保障你想回家的时候,一定有一个相对便捷的方式回家,即便亏本也要做。那么我觉得局部可以市场化,但是最核心的线路上,票价上,我个人的观点,千万不要搞所谓的市场化。

(编辑:超慧)

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关键词: 民生Knews火车票 站票 半价

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