今天，第十一批国家组织药品集中带量采购公布中选结果。此次集采共纳入55种药品，覆盖抗感染、抗过敏、抗肿瘤、降血糖、降血压、降血脂等领域常用药品，总体实现了“稳临床、保质量、反内卷、防围标”预期目标。

交通银行原党委委员、副行长侯维栋涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

现货黄金跌破3900美元/盎司，为10月6日以来首次，日内跌幅扩大至2%。近6个交易日，现货黄金有5个交易日录得下跌。

10月28日，国家邮政局约谈中通快递股份有限公司，指出中通快递经营行为不规范，随意调整运营规则，存在服务质量不高、快递员合法权益保障措施落实不到位等问题，要求该公司严格落实中通快递服务网络管理主体责任，改进快递服务质量，强化合规经营体系建设，保障快递员合法权益，自觉维护公平竞争市场秩序。中通快递股份有限公司表示，认真落实监管要求，切实整改问题。

据北京市纪委监委消息：北京电影学院原副院长尼跃红涉嫌严重违纪违法，目前正接受北京市纪委监委纪律审查和监察调查。

十五五规划建议发布“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效；科技自立自强水平大幅提高；进一步全面深化改革取得新突破；社会文明程度明显提升；人民生活品质不断提高；美丽中国建设取得新的重大进展；国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

10月28日，山东省滨州市中级人民法院一审公开宣判中国联合网络通信集团有限公司原党组成员、副总经理曹兴信受贿案，对被告人曹兴信以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二百万元；对曹兴信受贿所得财物及孳息依法予以追缴，上缴国库。

经审理查明：2005年至2024年，被告人曹兴信利用担任中央组织部干部四局副巡视员、副局长，公务员管理办公室副主任、巡视员，公务员三局巡视员、副局长，中国联合网络通信集团有限公司党组成员、副总经理等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为他人在项目承揽、工作调整、职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受相关人员给予的财物，共计折合人民币2675万余元。

滨州市中级人民法院认为，被告人曹兴信的行为构成受贿罪，受贿数额特别巨大，应依法惩处。鉴于其受贿犯罪中有未遂情节，到案后如实供述罪行，主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿事实，认罪悔罪，积极退赃，受贿所得财物及孳息已全部追缴，具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

“十五五”规划建议：推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。

加强与共建国家战略对接，强化合作规划统筹管理。深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平。加快西部陆海新通道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利益保护。

“十五五”规划建议：加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。扎实推进边境城镇建设。

坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制，加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。促进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权。深化两岸交流合作，共同传承弘扬中华文化。高质量推进两岸融合发展示范区建设，加强产业合作，推动两岸经济合作。落实台湾同胞享受同等待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件，增进两岸同胞福祉。

实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共服务。

完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。发挥各类商业保险补充保障作用。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务。健全社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。

建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业单位改革。

健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中指出，加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。

10月24日10时许，旬邑县清塬镇马来腰村谈家塬组塬边邻沟处发生垮塌，一名正在田间捡拾玉米的村民李某某（女）失联。垮塌所处区域为黄土残塬沟壑区，塬面为耕地，沟深约120米，坡度50-70度，沟底及周边无群众住房。经初步核查，该区域位于清塬煤矿采矿区，地下采矿引发的地质形变导致塬面出现裂缝。自9月份以来清塬镇出现39个降水日，累计降水量431.5毫米，是同期多年平均年降水量2.86倍，大量降水通过塬面裂缝渗入深层导致本次垮塌。

事发后，当地立即启动二级应急响应，组织应急、公安、消防、自然资源、工信等专业力量赶赴现场勘查，及时制定搜救方案并开展救援，尚未发现失联人员，搜救工作仍在进行之中。当地已对垮塌区周边进行了严格封控，严防次生灾害发生。相关部门正在对该区域周边群众住房、生产塬面、道路设施等开展深入排查和安全评估。

当地时间10月28日，第47届东盟峰会及相关峰会在马来西亚吉隆坡闭幕。本届峰会及相关峰会于10月26日上午开幕。峰会的主题为“包容性与可持续性”。系列峰会包括东盟峰会、东盟与七个对话伙伴国（分别为澳大利亚、中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和美国）的东盟+1峰会，以及东盟+3峰会、东亚峰会、东盟-联合国峰会和为纪念东盟-新西兰建立对话关系50周年而举行的纪念峰会。

10月28日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就中欧经贸相关问题提问。

对此，郭嘉昆表示，中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。我们希望欧方恪守支持自由贸易、反对贸易保护主义的承诺，不要动辄采取限制性的措施，而应坚持通过对话协商妥善解决贸易分歧，为各国企业提供公平透明、非歧视的营商环境，以实际行动维护市场经济和世贸组织规则。具体问题建议向中方主管部门询问。

10月28日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就10位加勒比共同体成员国前领导人发表联合声明，对有关国家在加勒比海域军事行动深表忧虑一事提问。

对此，郭嘉昆表示，我们注意到有关声明。希望美方认真倾听加勒比国家和国际社会强烈呼声。停止损害加勒比地区和平稳定的行径，回到通过双多边法律框架开展正常执法司法合作的轨道上来。

2025年10月28日，云南省高级人民法院决定对原审被告人田永明故意杀人案启动再审。

法院审理查明，1996年9月，田永明因强奸赵某某被判刑。刑满释放4个月后，田永明持刀报复赵某某被刘铭富劝阻，即连续捅刺刘铭富，并追撵捅刺赵某某，致刘铭富死亡、赵某某轻伤，后潜逃近二十年被抓获归案。玉溪市中级人民法院一审以故意杀人罪判处田永明死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。田永明不服，提出上诉。云南省高级人民法院二审裁定驳回上诉、维持原判，并核准田永明死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。

裁判生效后，云南省高级人民法院审查认为，原判在适用法律上确有错误，量刑明显不当，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十四条第一款之规定，决定对本案启动再审。

2025年10月28日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同日本新任外相茂木敏充通电话。

王毅祝贺茂木再次出任外相，表示中日互为重要近邻，中方对日政策保持连续性、稳定性，愿同日方一道，继续按照中日四个政治文件确立的原则和方向，全面推进中日战略互惠关系，构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。

王毅说，中方注意到日本新内阁释放的一些积极信号，高层交往对中日关系发展具有重要意义。希望日本新内阁迈好对华交往的“第一步”，扣好“第一粒纽扣”。历史、台湾问题事关两国关系根基和双方之间基本信义，希望日方同中方一道，维护好中日关系的政治基础，推动中日关系沿着正确方向继续改善发展。

茂木敏充表示，当前国际形势深刻演变，日中两国承担越来越大的国际责任。中国是日本重要邻国，高市首相高度重视日中关系。日方从来无意同中方脱钩断链，希双方加强各层级交往，增进互利合作，妥善处理分歧，全面推进建设性、稳定的日中战略互惠关系。

双方还就双边关系的一些具体事宜交换了意见。

十四届全国人大常委会第十八次会议10月28日表决通过关于修改环境保护税法的决定，并自公布之日起施行。

修改后的环境保护税法新增一条，主要内容是：国务院根据国民经济和社会发展以及环境保护需要，对直接向环境排放本法所附《应税污染物和当量值表》规定以外的挥发性有机物的企业事业单位和其他生产经营者开展征收环境保护税试点工作。试点实施办法由国务院制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。

挥发性有机物是形成细颗粒物（PM2.5）和臭氧的重要来源，可引发雾霾、光化学烟雾等大气环境问题。目前可检测的挥发性有机物已达300多种。2016年制定环境保护税法时，仅将之前已征收排污费的苯、甲醛等18种挥发性有机物改征环境保护税。

新修改的环境保护税法扩大挥发性有机物征税范围，有利于进一步强化挥发性有机物治理，改善空气质量，加强生态环境保护。

十四届全国人大常委会第十八次会议10月28日表决通过关于修改网络安全法的决定，自2026年1月1日起施行。

2016年制定的网络安全法是网络安全领域的基础性法律。此次网络安全法的修改，适应网络安全新形势新要求，重点强化网络安全法律责任，加强与相关法律的衔接协调。

回应人工智能治理和促进发展的需要，修改后的网络安全法明确，国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展。

10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议分别表决通过关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法，均自2026年1月1日起施行。

随着我国人口形势的变化，关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法明确，在村委会和居委会下设委员会中设立“老年人和妇女儿童工作”委员会，进一步强化对老年人和（留守）儿童的关心关爱。

关于修改村民委员会组织法的决定增加规定，未设立农村集体经济组织的，村委会、村民小组可以依法代行农村集体经济组织的职能，进一步明确村委会、村民小组与农村集体组织的关系，与农村集体经济组织法做好衔接。

新修订的城市居民委员会组织法增加规定，居委会协助指导和监督业主大会和业主委员会依法履行职责，协助调解物业纠纷。

当地时间28日下午，日本奈良地方法院对前首相安倍晋三枪击案进行首次公开庭审。嫌疑人山上彻也承认检方所指控犯杀人罪、违反枪刀法等起诉内容。

2022年7月8日，安倍晋三在奈良市街头为自民党参议员候选人做助选演讲时遭枪击，经数小时抢救后不治身亡，终年67岁。山上彻也当场被捕。据山上彻也供述，他把安倍晋三列为刺杀目标，是因为安倍的外祖父、前首相岸信介曾协助将“世界和平统一家庭联合会”，也就是原“统一教会”引入日本。而山上彻也的母亲曾向该宗教团体捐款约1亿日元（约合466万元人民币），导致家庭陷入困境。庭审前夕，山上彻也的母亲接受采访时说，“如果不是我，他不会走到这一步。”

当地时间今天（10月28日）下午2点，北京时间下午1点，日本奈良地方法院对前首相安倍晋三枪击案进行首次公开庭审。被告山上彻也被指控犯杀人罪、违反枪支刀具法等罪名。检方陈述了案件经过以及嫌疑人犯罪动机等内容。据奈良地方法院公开信息，此案预计将进行19次庭审，2026年1月21日作出判决。

烟台理工学院10月28日发布情况通报称，10月22日傍晚，该校学生仲某某坠楼身亡。学校发现后，立即拨打了120急救电话及110报警电话。120到场后，经检查确认仲某某已无生命体征。公安机关第一时间展开调查，学校全力配合。确认该同学身份后，学校立即通知了家属。

经公安机关查验监控视频，该同学当日17时37分许于教学楼六楼消防通道拐角处翻越栏杆坠楼，排除刑事案件。

学校对该同学的不幸离世深感惋惜和悲痛，正在与其亲属积极沟通，做好善后事宜。

据当地媒体报道，玻利维亚中部科恰班巴省10月27日发生一起长途客车坠入山谷事故，造成至少16人死亡、36人受伤。玻利维亚国家交通局说，涉事车辆原本是一辆货车，后被改装成省际长途客车以从事客运。据报道，这辆车从基亚科约开往独立镇，途中坠入约600米深的山谷。涉事司机在事故中幸存，目前已被警方拘留。事故原因仍在调查中。

1434位个人财富50亿元人民币以上的企业家登上今年胡润百富榜，比去年增加31%（+340位）；总财富接近30万亿元，比去年增长42%（+9万亿元）。千亿级企业家增加15位，达41位；十亿美金级企业家增加268位，至1021位。71岁的农夫山泉创始人钟睒睒财富增长1900亿元，以5300亿元第四次成为中国首富，并刷新了中国首富的财富纪录。

据星岛头条等港媒报道，香港艺人许绍雄病逝其家人通过许绍雄好友黎芷珊向传媒公布，许绍雄因癌症引发器官多重机能衰竭于今日（10月28日）凌晨安详离世，终年76岁。

 沪指翻红，站上4000点关口续创十年新高，深证成指涨0.2%，创业板指涨0.7%，全市场超2900只个股上涨，福建板块领涨。

当地时间10月28日，中国与东盟在马来西亚首都吉隆坡签署自贸区3.0版升级议定书。

10月28日，日本前首相安倍晋三遇刺案将在奈良地方法院开庭审理，45岁的被告山上彻也面临杀人和违反枪支刀具法等罪名指控。根据日程安排，本案将庭审19次，于12月18日结审，预计明年1月21日宣判。期间将有12名证人出庭作证，包括山上彻也的母亲。消息人士称，山上彻也预计会在庭审中认罪。但对于他的量刑成为争议焦点。

记者从中国科学院金属研究所获悉，近日，该研究所戎利建研究员团队利用自主研发的纯净化制备技术，突破了可控核聚变用第二代高温超导带材用金属基带技术瓶颈，成功实现了高纯净吨级哈氏合金（C276）金属基带的工业化制备。

匈牙利总理欧尔班当地时间10月27日表示，尽管俄美总统原定在匈首都布达佩斯举行的会晤已被推迟，但该会晤势必将在布达佩斯举行。目前，相关谈判仍在进行中。欧尔班还表示，如果俄乌冲突能够实现和平，能源价格将下降。他说，对匈牙利而言，必须为继续进口俄罗斯石油和天然气奋战。

记者获悉，美国佐治亚州警方当地时间10月27日称，一名警官在佐治亚州一家便利店外与一名消防员交谈时，开枪击毙了一名驾车前往便利店并开始持砍刀袭击消防员的男子。

据悉，该男子驾车抵达便利店后，走到警官和消防员交谈的地方，突然开始挥舞砍刀。警方在一份声明中表示，为了保护自己和消防员的安全，这名警官只能使用致命武力来阻止威胁。