上海化学工业区是国家级经济技术开发区和上海六大产业基地之一，汇集了英国石油化工、巴斯夫、科思创、三井化学、普莱克斯等世界著名高端化工制造业企业，被誉为上海工业腾飞的"新翅膀"。然而，在今年市发改委的大调研中，化工区的企业纷纷表示，园区的能源使用成本，尤其是天然气用气成本居高不下，既影响企业的长远发展，也削弱了化工区的竞争优势。那么，问题的症结在哪儿，又如何破解呢？

这里是上海化工区的天然气管理部，也是整个园区的供气中枢。在化工区建设时，为了实现"一体化"服务管理，化工区下属物业公司自建了20多公里供气管道，将市燃气公司的天然气引入，再分别销售给园区用户。据统计，在园区33家用气单位中，有28家需要向物业公司购买天然气。随着企业发展，用气量逐年攀升，这部分的成本也日益增大。

记者了解到，"转供分销、收取差价"，是造成化工区用气成本高的主要原因。据统计，去年一年，化工区供气总量达到1.4亿立方米，每立方米平均加价4毛2分，企业支付的加价费用接近6000万。为此，市发改委调研组召开了多次跨部门联合协调会，按照国家油气供应改革要求，以化工区为试点，向用气高成本"开刀"。

首先，改革化工区现行的供应体制，从转供分销改为管输服务。第二条改革机制，从现在的转供分销赚取差价，改为收取合理的管输费用，管输费用多少由政府部门根据有关规定来核定。也就是说，未来，28家企业将全部转为市燃气公司的直供用户，化工区物业公司则从分销业务转为管道运输服务，由赚差价变为收取服务费。按照国家相关规定，管输费由市物价局按照不超过8%收益率的原则核定。这样一来，预计每立方米加价费用相比以往将下降超过50%。以园区用气大户巴斯夫来说，年用气量2000万方，平均每方气成本下降2毛钱，一年就能省下400万，而28家企业预计一年能节约总成本近3000万。

用气新政出台，企业拍手叫好。不过，对于政策的顺利过渡和衔接，各方也提出了意见，主要集中在供气稳定上。对此，市发改委和市燃气管理处、燃气集团都明确回应，化工区稳定供气是重中之重，绝不会因政策更迭而受到影响。而对于此次用气体制机制的先行先试，政府部门将积极探索，积累经验，逐步向全市范围推广。据悉，上海化工区用气新政将于4月15日正式实施。

（看看新闻Knews记者：谢丹青 编辑：朱佳伟）