7月1日起，菲律宾总统杜特尔特开始了他第三年的总统任期。杜特尔特上任两年来，其对华政策与前任相比发生了根本性转变两年前中菲之间因南海争端剑拔弩张，两年后中菲关系亲密友好。有舆论认为，杜特尔特执政时期，菲律宾的确在南海问题上表现克制，并用积极思维处理南海问题。这是问题之关键。公众号参考消息认为，其中还有更深层次的原因。

今年5月，美国和菲律宾一如既往举行代号为"肩并肩"的年度军演。但不同的是，依照菲律宾总统杜特尔特的要求，今年两军的年度军演以人道救援为主题，并避免在南海举行海上练兵。接着，《菲律宾商报》在6月援引菲律宾外交部长卡亚塔诺的话说，如果没有法律障碍的话，菲律宾与中国之间的南海共同勘探工作可能最快将在2019年展开。

有媒体猜测，中菲关系的改善，亦得益于中国给杜特尔特吃了颗"定心丸"。据台湾媒体报道，菲律宾经济在过去数年迅速成长，杜特尔特推出"建设、建设、再建设"基础设施建设计划，打算在3年投入690亿美元，希望进一步推动包容性发展。他表示，改善人民生活的梦想正逐步实现。

的确，在基础设施建设和经贸往来方面，中国可以给予菲律宾很大帮助，无论是亚投行还是"一带一路"倡议，都可以帮助菲律宾改善经济民生。随着民生的改善，杜特尔特的支持率也逐渐走高，影响力逐步提升。2016年10月，中菲两国领导人在北京会晤时，双方就签署了13项双边协议，包括贸易和投资协议。当时的杜特尔特就直言，"我需要中国，当前我比任何人都更需要中国。"

其实，在领土争议尚未解决的情况下，中菲成功管控分歧，推动两国关系友好发展，展现了外交的务实和灵活，很有启发意义。如果按照现有模式正常发展下去，中菲关系将前景乐观。 

（编辑：施蒙纳 爱华）