今年3月，工信部、财政部启动了2025年制造业新型技术改造城市试点工作，以推动制造业高端化、智能化、绿色化改造为重点，以龙头企业、链主企业带动"链"式技术改造为牵引，着力推动产业集群整体实施技术改造，实现"点"上突破、"线"上贯通、"面"上铺开。全国范围内、金山区、嘉定区成功入选试点城市。7月23日下午，试点工作正式启动。

金山区、嘉定区均是上海制造业主要承载区，其中石化化工、汽车和电子信息等3个主导产业突出，预计未来三年将带动投资超过1000亿元，发挥产业链技术改造示范带头效应。

以汽车产业为例，近年来，随着新能源渗透率快速攀升，对于相关制造产业能级也提出更高要求。位于金山区的高新技术企业特百佳，专注于新能源重卡和工程机械驱动系统研发制造，走进其新能源重卡制造工厂，放眼望去，机械臂、搬货小车等自动化设备“浓度”超高。

工人少跑动、物料送到手，丝滑协作的背后，是基于一套智慧系统。

2022年该公司开始对变速器装配线进行智能化改造，推进生产效率提升50%以上。去年该公司的核心零部件制造工厂入选上海市先进级智能工厂。公司运营总监何平告诉记者：“我们每一条线它有自己产线的一个MAS（多智能体系统），同时我们将会有一条新的工厂级的一个MAS（多智能体系统），那就是说我们可以相当于是从订单下单、物料采购、生产过程、仓储管理、质量管理以及售后服务管理全链条的一个串联。我们这条线来说，已经是达到了上海市的一个智能工厂的要求，我们下一步是准备建成国家级的一个智能工厂。”

设备的焕新，大大促进企业降本增效、发展新质生产力。企业成立9年来，年产量从起初的数十台跃升至去年的2万多台，目前，产品可满足14吨至130吨的各种新能源环卫车、牵引车、自卸车、搅拌车等重卡以及装载机、挖掘机和矿卡等非道路工程机械车辆的动力总成需求。

而在嘉定区，安亭汽车二厂是上汽大众在嘉定区的一家1992年投产的燃油老厂，他们计划将这个原本生产朗逸燃油车的工厂切换为生产奥迪高端纯电平台，实现产值利润双跃升。上汽大众产能规划高级经理蒋潇君表示，升级范围包含各类机器人、机械手、高精度拧紧设备等。作为一家整车制造企业，上汽大众此举有望带动500余家上下游企业加速电动化转型。

像这样“点上开花”的制造业企业，正在上海加速孵化、发展。此次国家制造业新型技术改造城市试点工作，就是要推进“点线面”结合：“点”上培育一批标杆示范企业，支持群力等化工企业设备更新绿色转型；支持采埃孚数字化改造，雷克萨斯建设全球领先智能制造标杆工厂；“线”上做强上海石化、汽车、电子信息三个千亿级产业集群。支持上海石化以“最高标准、最严要求、最好水平、最优工艺”实施老旧设备更新改造，构建“数字孪生+AI决策”体系，推动上下游协同发展。“面”上打造三个智改数转特色园区，支持碳谷绿湾、上海化工区、国际汽车城零部件配套园全力打造公共管理服务平台和数字化转型促进中心，推动大模型在企业生产各环节深度应用。

以制造业技术改造城市试点为契机，上海下一步将聚焦汽车、机械、装备等重点产业链，进一步推动企业加快高端化、数字化、绿色化转型。到2027年，推动三年工业领域设备投资同比增长25%。

启动会上，项目负责人立下“军令状”：到2027年，累计实现工业投资1150亿元，其中技改投资不低于575亿元，年均增速达35%左右。数字研发设计工具普及率提升至90%以上，关键生产工序数控化率提升至90%以上，打造不少于30个大模型应用场景，显著提高设施设备国产化率。

政策召唤下，不少总部在外省市的制造企业计划动身来沪设立分部、或在沪加码投资生产，与上海的产业链上下游企业牵手协同发展。

上海兴福电子材料有限公司研发中心主任贺兆波告诉记者，企业项目原本集中在湖北，2022年开始在沪布局电子化学品生产，服务于上海集成电路企业需求，目前还计划将研发力量也投放到上海，“把我们的研发的一些资源，也希望能在上海这边做一些布局，能够更加贴近客户的一些需求，及时加快这种反应的速度。”

“借这个‘新型技改’的一个切入口，通过现在的数字化、智能化和高端化绿色化等一些要求，能够去引导企业往这方面走”，金山区经委副主任顾岩洞在接受记者采访时表示：“我们也会建设30+人工智能大模型的应用，推动企业进一步去利用工业垂类模型，来引导我们的产业的转型升级。”