航拍器，哪里不能飞？机场净空区、高压电线等高架设施附近、军事及国家机关敏感区域还有高层建筑以及人群聚集的地方。

那么哪些地方可以飞？这个么。。。来来来，来看看法律法规咋说。

2016年9月，中国民用航空局颁布了《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，7公斤以下的航拍器，必须持续符合9样限制条件，才能不经审批自由飞行。

（一）机场净空保护区以外；

（二）民用无人驾驶航空器最大起飞重量小于或等于7千克；

（三）在视距内飞行，且天气条件不影响持续可见无人驾驶航空器；

（四）在昼间飞行；

（五）飞行速度不大于120千米/小时；

（六）民用无人驾驶航空器符合适航管理相关要求；

（七）驾驶员符合相关资质要求；

（八）在进行飞行前驾驶员完成对民用无人驾驶航空器系统的检查；

（九）不得对飞行活动以外的其他方面造成影响，包括地面人员、设施、环境安全和社会治安等。

啥叫视距？就是距离不超过500米，高度不超过120米。不过纵观目前市场上主流的遥控航拍器，动辄就能飞出去7公里，上升500米，再加上不少飞手希望在晚上拍拍夜景，那就统统都要去报备了。

那么，去哪里报备呢？有困难，找警察。记者首先来到了派出所，询问报备事宜。

第一个电话：派出所

民警告诉记者，只有特殊的节点，重要的位置，公安部门才会发布通知禁止飞行。平日里，这不属于我们公安机关管理范围的，需要咨询的话，是问华东民航管理局。

第二个电话：华东民航管理局

在网上，记者找到了管理局内通用航空飞行任务申请办公室的电话。工作人员首先对竟然接到申请电话感到不可思议，接下来，他告诉记者，民航局的行政相对人是通用航空的相关企业，所以个人的话肯定是不受理的。另外根据《中华人民共和国飞行基本准则》，空军负责全国的飞行管制。

所以，是要找军方的节奏了。

第三个电话：空军上海某空管办公室

记者真心不容易，通过条线记者，拿到了某空管办的电话。但工作人员告诉记者，军方通常只审批政府、企业名义的飞行申请，比如这一次春晚上海分会场的航拍申请。他甚至坦言，个人操纵的小型的无人机，基本上都没有人监管，都是属于盲区和空白。

此外，这位军方工作人员还告诉记者，包括上文提到的《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，都是一些下发的指导性意见或者是通告，目前关于无人机的明确性法律法规一条都没有。

这电话打到了军方，也是到了头。如果购买了飞机不是以公司商业性质来进行飞行的话，要不要审批、如何审批根本无从谈起。“想要审批到位，还需要技术上和执法人员上的升级”，方正宇律师给了一个比方，目前我们的路面交通执法手段都是平面化的，如果上升到了三维立体的天空中，执法手段都需要升级。“你要一个飞行者来进行报备，那你到底从什么区域飞到什么区域他自己都未必能说得清楚，这个报备可能也就无从谈起。”方正宇律师解释说。

既然审批无望，那就全靠自觉了。

今年2月中旬，航拍爱好者小蔡约了记者来到了徐汇滨江。嗯，白天的滨江地区，地广人稀树木少，视野开阔风景好。很适合飞行啊。

可是，小蔡的飞机刚刚起飞，就听到远处的保安大哥“快下来、快下来”的呼喊。保安大哥哭丧着脸，请求小蔡赶紧带着飞机离开。徐汇滨江所在的管理公司不允许无人机在上空出现。

小蔡很是沮丧，但又觉得保安的出现亦在情理之中，这已经不是他第一次被保安阻拦了。大学、一些商业广场、居民小区，处处有保安的身影。

物业管理方为了保护地面人群的安全，无可厚非。于是，记者来到了徐汇滨江开发投资建设有限公司。没想到，工作人员竟然给了记者一个招商部负责人的电话。。。

原来不是主要担心安全问题啊。是担心记者以个人旅游玩耍随便拍为名，搞商业拍摄。不过负责人表示，个人前来拍摄风景并不会收取费用，但必须提前几天来进行报备，把起飞的时间、范围作好登记。

哎～那一时兴起就起飞的想法变破灭了。

对于徐汇滨江的限飞做法，辖区派出所斜土路派出所表示，并不在自己的管理范围之内。民警表示，日常情况下，派出所不会干预滨江地区无人机能否起飞，物业公司有权进行限飞或者禁飞。

那么，这些景区、高校、住宅区、商业区的物业能否自定无人机的规则呢？专业法律人士方正宇律师向记者表示，如果业主和物业通过内部商议或者进行表决，限制或禁止无人机进入上空也是合情合理的。“这些规则里面是不是可以作出规定，在什么样的条件下，又或者达到什么样的标准之后可以前来申请飞行？如果采取这种疏堵结合的方式，或许更有利于在不同的利益群体之间形成一种平衡。”方正宇律师建议。

对于徐汇滨江的做法，小蔡也表示理解，“不过，最好可以有一些告示标志或者在网站上可以看到禁飞的通知，这样我就不会白跑一趟了”。

不过，在理解之余，小蔡依然迷茫，我到底应该在哪里飞最靠谱？“要是到处不让我飞，我只好到楼顶上去飞，这样没人管我”，他赌气说。

与此同时，在广中路的军事体育俱乐部内，一群老年遥控飞机爱好者在室内的体育馆内把玩着手中的小飞机。“我们哪里都不敢去，害怕闯祸”。他们的内心很清楚，如果无人机闯祸的事件持续发生，可能将面临一刀切的局面。

比起在地图上画红圈，哪些地方不能飞，这些资深玩家们更希望还有几个绿圈。在这些绿圈里，无人机可以自由起飞，无需报备，毫无顾虑。

（看看新闻Knews记者：朱厚真 编辑：余寒静）