上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。

龚正在关于《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明中指出，《纲要（草案）》提出了“十五五”时期上海经济社会发展的主要目标，到2030年，高质量发展取得显著成效，城市核心功能实现新跃升，高水平改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升，人民城市建设持续深化，城市治理现代化水平显著提高。《纲要（草案）》还展望了到2035年的奋斗目标，在“十五五”基础上再奋斗五年，上海“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平，城市能级和核心竞争力显著提升，人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

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报告显示，“十四五”时期，上海人民美好生活展现新图景。历史性完成中心城区成片、零星二级旧里以下房屋改造，困扰上海多年的“拎马桶”问题得到总体解决。居民人均可支配收入年均增长5%，年均新增就业岗位61.4万个，新增养老床位2.5万张、托育机构托额8.1万个，社会保障水平稳步提高。PM2.5年均浓度累计下降17%，“一江一河一带”生态空间焕新发展。上海始终是全球最安全的城市之一。

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报告显示，“十四五”时期，上海综合经济实力再攀新高峰。全市生产总值从4.16万亿元增加到5.67万亿元，成为全国首个经济总量突破5万亿元的城市，跻身全球城市前五位，人均地区生产总值达到3.2万美元，全员劳动生产率提高到42万元/人以上，单位生产总值能耗累计下降14%。这五年，城市核心功能迈上新台阶。金融市场交易总额从2274.8万亿元增加到4059万亿元，每万人口高价值发明专利拥有量从29.6件增加到65件，一批关键核心技术攻关取得重大进展，电子信息、生命健康、汽车、高端装备等一批万亿级产业集群基本形成，口岸贸易总额从8.75万亿元增长到11.3万亿元、保持全球城市首位，上海港成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。

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报告显示，2025年，上海持续加强政府自身建设，营商环境进一步改善。全面完成优化营商环境58条改革举措，十大攻坚任务取得明显成效。加强惠企政策全流程服务，市、区两级709个政策项目实现免申即享，服务企业超过628万次。深化重点企业“服务包”制度，累计办理企业诉求1.3万件。深入开展规范涉企行政执法专项行动，“检查码”全面推广应用，跨部门综合监管事项从39个拓展到91个。“高效办成一件事”、“一业一证”、行政许可告知承诺制等改革效应持续释放。“一网通办”首办成功率超过90%，“一网统管”应急指挥、基层治理等功能进一步完善。

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报告显示，2025年，上海文化软实力稳步提升。成功举办中国时尚产业盛典、国际电影节、国际艺术节等文化节展，优化提升市民夜校等文化惠民服务。全市博物馆、美术馆举办文化展览1565场、接待海内外观众4900万人次，上海博物馆“古埃及文明大展”总营收7.6亿元，带动城市综合消费350亿元，成为现象级文博大展。实施旅游业高质量发展行动，接待国内游客4.16亿人次、入境游客936万人次，分别增长6.7%、39.6%。乐高乐园顺利开园。创新举办世界赛艇锦标赛等国际赛事，上海体育健儿在全运会等重大赛事上取得优异成绩。

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报告显示，2025年，上海教育卫生服务提质增效。制定实施教育强市行动计划，落实学前一年免费教育政策，率先全域通过义务教育优质均衡发展督导评估，高等教育学科专业动态调整等改革加快推进，联合国教科文组织国际STEM教育研究所正式在沪成立。深化落实国家医学中心、高水平研究型医院等支持政策，全市社区卫生服务中心预约二、三级医院专家号源31.3万个、增长46.1%，创新药应用、国际医疗创新发展等试点深入开展，免陪照护、心理健康等服务加快完善。

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报告显示，2025年，上海渐进式延迟法定退休年龄改革平稳落地，养老金、医保、低保、最低工资等民生保障待遇标准稳步提高，服务类社会救助试点全面完成。推动家政和养老服务加快员工制转型。实施育儿补贴、女职工产假社保补贴、生育友好岗等生育支持政策，完成1%人口抽样调查。妇女儿童、残疾人关爱保障力度持续加大，民族、宗教工作不断加强。

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报告显示，2025年，上海基本民生保障水平持续提升。深化落实一次性扩岗补助、阶段性降低职工医保和失业保险费率等稳就业政策，城镇新增就业64.1万人。完善职业技能提升梯度化补贴等机制，建设产训融合技能发展中心。渐进式延迟法定退休年龄改革平稳落地，养老金、医保、低保、最低工资等民生保障待遇标准稳步提高，服务类社会救助试点全面完成。推动家政和养老服务加快员工制转型。实施育儿补贴、女职工产假社保补贴、生育友好岗等生育支持政策，完成1%人口抽样调查。妇女儿童、残疾人关爱保障力度持续加大，民族、宗教工作不断加强。

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报告显示，2025年，上海着力加强民生建设，民心工程和民生实事全面完成。新增养老床位3852张、认知障碍照护床位3326张，新建社区长者食堂57家、家门口养老服务站336个。新增公办幼儿园托班托额3630个，实现中小学教室加装空调全覆盖。筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3.2万张，建设筹措保障性租赁住房7.4万套（间）、累计达到61万套（间）。

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报告显示，2025年，上海社会治理创新持续深化。全面推广基层网格治理“多格合一”，完善基层减负措施，推动报表数据“只报一次”，实施居委会能力提升行动，加力破解物业治理难题。完善“1+6”应急指挥体系，推进电动自行车、厂房仓库等“5+2”重点行业领域整治，深入开展无人机“黑飞”专项整治。全面开展校园食品安全专项整治。实施“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，综治中心规范化建设深入开展，信访工作法治化扎实推进，“三所联动”、市民热线等机制进一步完善。公安新质战斗力持续增强，全市刑事立案数、电诈案件既遂数、道路交通事故数分别下降13.5%、8.6%、2.7%，公众安全感、满意度连续13年实现“双提升”。

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报告显示，2025年，上海城市精细化管理水平不断提升。完善100座黄浦江、苏州河滨水驿站功能，杨浦滨江中北段、徐汇滨江南延伸段等滨水公共空间贯通开放，黄浦江累计贯通69公里岸线。完成141公里架空线入地和杆箱整治，建成116个“美丽街区”，49个机关、企事业单位附属空间对外开放共享。支持集市夜市发展，优化外摆位设置，城市“烟火气”进一步提升。

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报告显示，过去一年，上海深入推进城市治理现代化，城市更新扎实开展。城中村改造跑出“加速度”，启动26个改造项目。完成43.6万平方米小梁薄板房屋等旧住房成套改造。推动既有多层住宅加装电梯3295台。实施商办楼宇更新提升行动，启动真如、大柏树等商务单元更新，盘活处置低效产业用地30.4平方公里。

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报告显示，2025年，上海重点领域改革协同发力。完成国企改革深化提升行动，成立大宗商品、检验检测等市级经营主体，推动设立国资并购基金矩阵、基石投资基金和全国国资首个基础研究公益基金会，完善主责主业、收入分配等制度。配合出台民营经济促进条例，制定实施民营经济高质量发展“26条”，支持专精特新中小企业发展壮大，深化“政会银企”四方合作机制，加强政企常态化沟通，全年新设民营经营主体39.2万户。完成国企采购平台接入市公共资源“一网交易”试点。制定实施全面深化药品医疗器械监管改革措施，获批国产创新药械22个。“上海标准”、“上海品牌”分别新增12项和44项，累计分别达到64项和288项。

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报告显示，2025年，上海大力推动科技创新，推进在沪国家实验室高质量建设，完善科技领军企业、高成长企业支持政策，优化中试平台布局，新建7家高质量概念验证平台和6家高质量孵化器，一大批科技成果加快转化和产业化，技术合同成交额达到6496.8亿元、增长24.9%，全市日均新增科技企业超过320家。深入推进高水平人才高地建设，建立超常规快速引才机制，完善高潜力青年科技人才发现培养、出入境便利“服务包”、事业单位科研人员创新创业等政策，新集聚海内外人才近15万人，引进国家级和市级海外高层次人才1630人，人才创新活力竞相迸发。

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报告显示，2025年，上海增强航运枢纽功能，拓展涉外海事临时仲裁适用范围，推动航贸数字化重点应用场景扩围提质放量，加快建设航运绿色燃料供应体系，罗泾港区改造二期启动建设，上海港集装箱吞吐量达到5506.3万标准箱、连续16年排名世界第一，上海机场航空旅客和货邮吞吐量分别达到1.35亿人次、453.8万吨，分别增长8.3%、7.9%。

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报告显示，2025年，上海提升贸易中心能级，上线运行企业走出去综合服务平台，加快建设二手车国际贸易综合服务平台，大力吸引企业设立全球供应链管理中心，推动海关特殊监管区域深化改革、转型升级。第八届中国国际进口博览会圆满成功举办，整体展览面积、参展境外企业、累计进场人次等均创历史新高，意向成交金额达到834.9亿美元、增长4.4%。

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报告显示，过去一年，上海聚力落实国家重大战略任务，“五个中心”建设扎实推进。加快构建现代化产业体系，有力推进集成电路装备、零部件、材料、EDA软件等全产业链攻关，深入实施“模塑申城”工程，完善高端医疗器械、智能终端、智算云、具身智能、商业航天等产业发展政策，推进大飞机规模化系列化发展，制定实施脑机接口、量子计算、硅光、6G等领域未来产业培育方案，多措并举促进服务业创新发展，产业基础高级化、产业链现代化水平进一步提升。

提高金融服务质效，推动设立国家人工智能产业投资基金、上海产业转型升级二期基金，成功落地债券市场“科技板”首批业务，开展不动产信托登记试点，启动实施跨境金融服务便利化行动，推动数字人民币国际运营中心、银行间市场数据报告库、中国资本市场协会落户，完成国泰海通证券重组更名上市，在沪持牌金融机构增加到1813家。

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报告显示，过去一年，上海稳外贸稳外资持续加力。外贸实现逆势增长，“四象限”分类施策持续深化，贸易多元化成效明显，对东盟、共建“一带一路”国家进出口总额分别增长10.4%、12.1%。制定实施、动态优化稳外贸系列政策，加强运力、金融保险、法律、会展、知识产权等全方位服务保障，出台全国首个化妆品产业海关支持措施，促进外贸企业拓内销，推动中间品贸易、国际分拨加快发展，支持跨境电商全链路发展，“新三样”产品出口增长17.4%。

吸引外资力度进一步加大，制定实施外商投资促进行动方案，加快推进新一轮服务业扩大开放综合试点，鼓励外商投资企业境内再投资，强化海外招商统筹机制，新能源汽车、生物医药等领域一批重大外资项目加快落地。港澳台、外事侨务工作取得明显成效。

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报告显示，过去一年，上海有效投资实现扩量提质，全社会固定资产投资增长4.6%，重大工程投资完成2510.1亿元、增长5.3%。用好超长期特别国债、地方政府专项债等资金，加力推进“两重”建设。实施土地储备新机制，提升土方消纳能力，开工建设10亿元以上重大产业项目47个，建成2号线西延伸、18号线二期等轨道交通线，全市运营线路总长达到906公里。

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。

报告显示，过去一年，上海内需潜力有效释放。促消费“政策+活动”效应明显，全市社会消费品零售总额增长4.6%。实施提振消费专项行动，加力扩围开展消费品以旧换新，发放“乐·上海”服务消费券，推出首发经济3.0、商业品牌建设、促进餐饮企业发展等政策，优化离境退税环境，全市离境退税商店达到1837家、增长136%。精心举办“一节四季”等扩消费活动，探索中心城区“保税+”消费新场景，加快建设国际珠宝时尚功能区，打造5个夜间经济人气地标和5个夜生活好去处，开展“票根”联动促消费试点，文旅商体展融合效应持续放大。

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。

报告显示，过去一年，上海稳增长政策措施加快落地见效。全面落实国家出台的存量政策和增量政策，深入开展宏观政策取向一致性评估工作，制定实施推动经济持续回升向好系列举措，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。优化完善经济运行调度机制，建立健全招商引资和企业服务机制、区及街镇诉求协调办理机制、稳外贸调度机制，工作的科学性、精准性显著提高。

重点产业进一步提升能级、优化布局。促进重点产业创新升级，新能源、高端装备等战略性新兴产业实现较快增长，金融业、软件和信息服务业增加值分别增长9.7%、15.3%。高质量打造14个区级主导产业特色赛道集聚区，实施五个新城产业细分赛道专项规划，加快落地新一批22项新城功能性导入事项、10个区区结对合作重点项目，大力推进吴淞、南大、桃浦等区域转型，启动实施上海石化全面技改升级等重大项目，基本建成长兴岛世界级海洋装备岛，重点产业集聚度进一步提升。

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。报告显示，2025年，全市PM2.5年均浓度为26.3微克/立方米、下降7.4%，新增公园127座，提前建成千座公园城市，累计达到1100座，89.4%的公园实现24小时开放。

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。报告显示，2025年，上海民生福祉持续改善。居民人均可支配收入达到9.2万元、增长4.1%。

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。

报告显示，2025年，上海新质生产力加快发展。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%左右。工业战略性新兴产业总产值增长6.5%、占规模以上工业总产值比重提高到45%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元。

改革开放深入推进。外贸进出口总额达到4.51万亿元、增长5.6%，其中出口增长10.8%。实际使用外资达到160.6亿美元、折合1148亿元人民币。跨国公司地区总部、外资研发中心呈现加速集聚的良好态势。

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。报告显示，2025年，全市居民消费价格上涨0.1%，城镇调查失业率平均为4.2%。

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕。上海市市长龚正作《政府工作报告》。

报告显示，一年来，全市经济社会发展稳中有进、进中提质。经济持续回升向好。全市生产总值达到5.67万亿元、增长5.4%，好于预期。地方一般公共预算收入达到8500亿元、增长1.5%。

据贵州省纪委监委消息：贵州省遵义市委副书记、市长黄伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受贵州省纪委监委纪律审查和监察调查。

2月3日，国共两党智库论坛在北京举办。本届论坛主题为“两岸交流合作前瞻”，国共两党及两岸旅游、工业、科技、医疗、环保等界别代表人士、专家学者出席论坛，围绕两岸旅游、产业、环境与永续发展交流合作等议题深入交流研讨，共商两岸关系发展大计，共谋两岸同胞利益福祉。这是时隔近10年，国共两党恢复机制化交流。出席本届论坛的国民党智库交流团，由中国国民党副主席萧旭岑、中国国民党智库副董事长李鸿源带队，于2日抵达北京。除论坛主活动外，交流团一行还将在北京展开参访行程。

韩国综合股价指数3日开盘后迅速攀升，触发熔断机制。此前一天，韩国股市遭遇重挫，主要股指韩国综合股价指数大幅下跌超5%，触发熔断机制，暂停交易5分钟。

中国航天科技集团十一院研制的全球首款混合动力无人运输机彩虹YH-1000S近日在重庆梁平首飞成功。这是继2025年5月彩虹YH-1000无人运输机首飞成功后，又一款面向全球市场客户需求快速迭代的新机型，首飞挂载与新能源汽车企业联合研发的大功率混合动力总成，缩短了起降距离、提升了载重和航程，圆满完成空中飞行性能验证。

当地时间2月2日晚获悉，以色列将在3日与到访的美国总统特使威特科夫的会谈中提出针对伊朗的“三不”强硬要求，即在任何美国与伊朗可能达成的协议中，伊朗必须同意以下三条“红线”：不发展核计划；不发展弹道导弹计划；不向包括威胁以色列的所谓“恐怖组织”在内的武装“代理人”提供支持。除以色列总理内塔尼亚胡外，以色列情报和特勤局（摩萨德）局长巴尔内亚、以军总参谋长扎米尔也将出席与威特科夫的会谈。据悉，以色列目前仍认为，“通过军事打击推翻伊朗政权是‘可能的’。”

当地时间2月2日消息，美国前总统比尔·克林顿与前国务卿希拉里·克林顿已同意接受美国国会众议院监督委员会的问询，就杰弗里·爱泼斯坦相关调查作证。此前该委员会计划就以藐视国会罪对二人进行表决。克林顿夫妇此前数月一直拒绝配合肯塔基州共和党众议员詹姆斯·科默主导的调查，并称相关传票“无效且不可执行”。但在部分民主党议员加入共和党阵营、支持推进藐视国会程序后，克林顿夫妇最终同意全面配合调查。

当地时间2月2日，伊朗武装部队总参谋长穆萨维称，对任何侵犯伊朗主权和领土完整的军事挑衅，伊朗已做好充分准备予以回击。穆萨维表示，地区局势升级将给美国及其盟友带来严重后果。伊朗军队的目标只有一个，那就是“不惧敌人叫嚣和傲慢，取得胜利”。“那些几个月来一直鼓吹‘伊朗软弱’论调的人，现在要么收回他们的言论，要么将遭受伊朗力量的重击。”穆萨维还警告称，美国等国应该明白，伊朗的行动将迅速、果断，且“不会被美国的算计所左右”。

当地时间2日，委内瑞拉新闻和通信部长米格尔·佩雷斯·皮雷拉发文称，委代总统罗德里格斯已经任命费利克斯·普拉森西亚为委内瑞拉驻美国外交代表。委内瑞拉外交部长希尔在2日委代总统与美方代办多古会面后证实，普拉森西亚将于未来几天率团队前往美国履职。

据公安部网安局，近日，一则关于“宁波外卖商家集体退出外卖平台”的信息在社交媒体广泛传播，引发网民高度关注，并在商家和骑手群体中广泛传播。经核，去年以来，宁波地区外卖业务均正常经营，不存在商家因合作问题主动退出的情况，更不存在集体退出的情况，上述信息严重误导认知。经查，2025年12月起，网民张某（女，45岁）为制造热点、博取关注，吸引流量以售卖“盈利增长班”“咨询方案班”“连锁MBA班”等相关商业课程牟利，肆意编造并传播“外卖商家集体下架平台”等系列不实信息，引发大量网民关注，扰乱网络空间秩序。目前，公安机关已依法对张某予以行政拘留。

当地时间2月2日消息，美国总统特朗普当天下午在白宫对媒体表示，针对美国联邦储备委员会主席鲍威尔的调查将会弄清真相。

当地时间2月2日，美国总统特朗普表示，作为加大对古巴施压行动的一部分，墨西哥将停止向古巴输送石油。特朗普当天在白宫椭圆形办公室对记者称，“墨西哥将停止向他们输送石油”，但未进一步说明其作出这一判断的具体依据。墨西哥政府尚未就相关表态立即作出回应。

当地时间2月2日下午，委内瑞拉代总统罗德里格斯在总统府会见美国委内瑞拉事务代表处临时代办多古。委内瑞拉新闻和通信部长在社交媒体发文称，此次会晤在是委美两国工作议程框架内的一部分。

乌克兰总统泽连斯基2日在社交媒体发文说，乌方谈判代表团定于4日在阿联酋首都阿布扎比参加第二轮乌美俄三方会谈期间，也与美方就多份协议举行乌美双边会谈。

据刚果（金）媒体2日报道，该国东部北基伍省鲁巴亚钶钽矿区近日发生的大规模塌方事故已造成至少300人遇难、100多人失踪。报道援引当地民间组织消息说，遇难者多为从事手工开采的矿工，也包括妇女和儿童。受制于矿区交通不便、救援力量有限等因素，现场搜救面临较大困难。

乌克兰总统泽连斯基2月2日表示，乌克兰已将伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”。对此，伊朗方面暂无回应。

江苏省盐城市响水县人民政府3日通报，2日17时46分，由中铁十二局承建的连申线月港大桥在施工过程中，发生系杆拱梁塌落事故。目前，事故造成2人重伤，经送医抢救无效死亡，3人失联。

事故发生后，市县两级第一时间组织应急救援和现场处置。现场救援、事故调查和善后处置等工作正在开展中。

当地时间2月2日，美国总统特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发文称，他于当日上午与印度总理莫迪进行了电话交谈。

特朗普表示，双方达成了一项美印贸易协议，美国对印度的商品加征的所谓“对等关税”将从25%降至18%，立即生效。印度也将相应地降低对美国的关税和非关税壁垒，直至降至零。特朗普还称，莫迪承诺将大幅增加对美国产品的采购，包括价值超过5000亿美元的美国能源、技术、农产品、煤炭以及其他许多产品。

特朗普称，莫迪同意印度停止购买俄罗斯石油并从美国购买更多石油，印度还可能从委内瑞拉购买石油。

在当地时间2月2日举行的伊朗外交部例行记者会上，发言人巴加埃就伊美即将展开的接触明确了立场，强调解除制裁是伊朗参与外交博弈的核心诉求。巴加埃指出，核问题多年来一直被西方国家当作向伊朗施压、实施经济封锁甚至企图挑起冲突的借口，伊朗政府当前的优先目标是彻底消除这些针对伊朗民众的“不公平制裁”。

江苏省盐城市一座在建桥梁2月2日发生垮塌。记者从盐城市政府相关部门证实，垮塌的桥梁为在建的响水月港大桥。桥梁垮塌后，当地政府有关部门全力组织救援，截至目前已打捞起多名落水人员。目前搜救工作还在进行中。

美国阿克西奥斯新闻网站2日报道称，美国总统特使威特科夫和伊朗外长阿拉格齐预计将于6日在土耳其伊斯坦布尔会面，讨论“可能的核协议”。

以色列国防军告知联黎部队，他们“将在蓝线附近空投一种据称无毒的化学物质”。以色列国防军还警告维和人员远离该区域并保持隐蔽。联黎部队称，维和人员在“蓝线”附近约三分之一的路段无法开展日常行动，在超过9个小时后才得以恢复正常活动，他们协助黎巴嫩武装部队采集样本进行毒性测试。

联黎部队在声明中强调，（以军）的这种行为是不可接受的，违反了联合国安理会第1701号决议，并补充表示，以色列国防军“蓄意和有计划的行动不仅限制了维和人员执行其授权活动的能力，而且可能危及他们的健康和平民的健康”。

2月2日晚，成都龙泉驿区商务局发布关于世茂广场“云端乐飞”飞伞项目发生卡停事件的情况通报：2026年2月1日16时30分许，一名男童在世茂广场“云端乐飞”飞伞项目体验时，设备出现卡停，男童降落受阻。

运营方立即启动预案，将男童顺利救下，并送至医院检查，经全面检查，男童身体并无大碍。事件发生后，龙泉驿区商务局立即责令“云端乐飞”项目停业整改，并联合区市场监管局、属地街道等赴现场开展检查，重点核查设备检修、现场管理、员工培训等情况。后续，区商务局将督促企业严格落实安全主体责任，全面排查安全隐患。同时，龙泉驿区将加强对商业综合体内游乐设施的专项安全检查，防范类似事件发生。

据青海省海东市有关部门消息，2月2日16时左右，两车在海东市平安区发生碰撞。截至记者发稿时，事故已致2人死亡，多人受伤。目前，伤亡人数仍在进一步确定中。有关部门现已展开善后工作，事故原因正在调查中。

2月2日，成都市公安局锦江区分局发布警情通报称，近日，我局接成都市公安局指定管辖，依法对刘某(男，50岁)，巫某某(男，34岁)等人涉嫌诬告陷害罪和非法经营罪立案侦查。相关犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。案件正在进一步侦办中。