【编者按】党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，科学擘画中国未来5年以及15年的发展新蓝图。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这个“五年”，将给我们的生活带来哪些改变？上海市社会科学界联合会与复旦大学马克思主义学院、同济大学马克思主义学院、华东师范大学马克思主义学院、上观新闻“思想汇”联合推出6集系列短视频《我们的“十四五”》，邀请6位沪上社科专家带大家一探究竟。今天播出第四集《生态文明建设实现新进步》。

第四集：生态文明建设实现新进步

采访嘉宾：邵帅（华东理工大学商学院教授）

主持人：“天更蓝了，水更清了，朋友圈里的蓝天白云照更多了”，谈及“十三五”时期的生态文明建设，很多人都会发出这样的感叹。“十三五”时期是污染防治攻坚战全面开展的五年，是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。截至2019年底，我们已经提前完成生态环境领域8项约束性指标。

邵帅：生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同构成了新时代“五位一体”总体布局。“十三五”时期，中国用生态文明理念指导发展，不仅全面推进了中国的生态文明建设，更有力推动了世界经济的“绿色复苏”，充分展现了负责任的大国担当。

主持人：“十三五”期间，生态文明建设的成绩取得来之不易。未来五年，乃至更长时期，我国的生态文明建设又有什么新目标呢？面向“十四五”，生态文明建设提出了“实现新进步”的目标。这一方面肯定了“十三五”时期生态文明建设已经取得的成就，另一方面也对“十四五”时期生态文明建设提出了更高要求。

邵帅：提高人与自然和谐共生的质量与效率，是生态文明建设实现新进步的重要着力点。“十四五”规划建议在延续优化国土空间开发格局、全面促进能源资源节约、加大生态环境保护力度等目标的基础上，进一步提出了城乡人居环境明显改善的目标，将人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感放在了更加重要的位置，这是一大亮点。

主持人：在“十四五”时期，既要继续坚持绿色发展理念，努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，巩固“十三五”时期生态文明建设的胜利成果，又要针对“十三五”时期的生态环境问题取得“新进步”。

我们也必须看到，我国当前的生态文明建设还面临着一些问题和挑战。比如，在国土空间开发和保护方面，仍然存在无序开发、过度开发、分散开发等问题；在资源总量管理和节约方面，以煤炭为主的能源结构还没有彻底改变；在生态环境保护方面，仍然存在环境治理地区间各自为政、以邻为壑的局面。“十四五”时期将成为污染防治攻坚战取得阶段性胜利、继续推进美丽中国建设的关键期。

邵帅：为此，要抓好国土空间开发保护这个重要抓手，节能减排这个核心要务，改善城乡人居环境这个主旨目标。比如，可以通过制定更加优化的长三角生态绿色一体化发展示范区空间总体规划，打造生态友好型一体化样板，在环境治理、生态修复、生态功能提升、人居品质改善等方面提供先行示范，探索将生态优势转化为经济社会发展优势的新路径。在节能减排方面，中国已承诺“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

主持人：生态文明建设关系经济社会发展，关系人民生活幸福，关系青少年健康成长。加强生态文明建设，是推动经济社会高质量发展的必然要求，也是广大群众的共识和呼声。

邵帅：这就要求我们在“十四五”时期，应该彻底摒弃重经济增长、轻环境保护的发展模式，鼓励绿色生产生活方式，推动能源资源配置不断优化、资源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少、生态环境持续改善，实现绿色转型和绿色增长。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境，使人民获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。

主持人：生态文明建设是一个人与自然和谐共生的命题，也是一个高质量发展的命题。生态文明建设要实现新进步，就要把不损害生态环境作为经济发展的底线，必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。