在寻求联合国安理会延长对伊武器禁运遇挫后，美国有意“单干”。

美无视联合国决议强推长臂管辖

据路透社9月18日报道，美国总统特朗普打算颁布行政令，制裁与伊朗做武器交易的行为。

路透社援引消息人士的话称，该行政令将允许美国政府对向伊朗运输武器的国家或企业实施“二级制裁”，即限制与伊朗有贸易往来的第三方国家或企业进入美国市场。

由于美国此前已禁止本国企业和个人与伊朗做武器交易，因此这项行政令将主要针对外国企业或个人。

报道还指出，考虑到美国的经济规模庞大，如果针对伊朗的“二级制裁”付诸实施，一些外国企业可能不会冒险与伊朗做生意。

这在中东问题专家王晋看来，特朗普此次颁布的行政令，除了继续保持对伊朗极限施压的态势之外，更多地是希望能打压俄罗斯的军工企业。因为近些年来，美国发现俄罗斯军工企业在中东地区的影响力不断增大。此外，一些欧洲航空、通信领域的军工企业也必然会受到波及。所以，在未来的一段时间，伊朗的一些军工交易和军工协议的执行可能会困难重重。

制裁伊朗 美国为何“单干”？

依据联合国2231号决议，联合国对伊朗武器禁运将于今年10月18日终止。因此，美国也打算继续向联合国施压。当地时间16日，美国国务卿蓬佩奥在结束与英国外交大臣会谈后表示，美国计划在下周再次向联合国提出恢复对伊朗制裁的要求，以便让武器禁运永久生效。

王晋认为，其实对于伊朗来说，解除武器禁运象征性的意义更大，它代表着国际社会对美国重启对伊朗单边制裁的反对声浪，也是对伊朗主要核措施的支持。但是对于美国来说，继续保持对伊朗的极限施压，是特朗普政府中东政策的核心。因此，不论特朗普颁布的行政命令是实质性的还是象征性的，其最终目的都是希望能够压迫伊朗在谈判桌上做出让步。

王晋直言，对伊朗制裁的一系列举措，其实是暴露出美国妄图破坏国际社会多边机制、执行单边主义的做派。

俄伊的军事合作还能继续吗？

武器禁运进入最后一个月的倒计时，有消息称，伊朗方面已经在计划对自己的军队进行现代化改造，并有意向俄罗斯采购现代化的武器装备。

今年7月，伊朗驻俄罗斯大使贾拉利就对外宣称，伊朗已经将俄罗斯视为他们的“优先合作伙伴”，特别是在军事技术合作领域。而据俄媒报道，日前，伊朗方面已正式开出报价，希望购买20架苏30SME战机，和至少三个营的S-400防空导弹系统，并就此与俄罗斯军工部门代表展开会谈。俄罗斯方面也有舆论认为，俄方对这一结果是感到期待的，并指出，俄罗斯准备在伊朗武器禁运结束后改变中东力量的平衡。

有分析认为，俄伊的一系列举动被外界认为是在为武器禁运到期后的军事合作做铺垫。王晋表示，来自美国的单边主义制裁行动，其实对俄罗斯和伊朗的军事合作不会产生太大的影响。对卖家俄罗斯来说，美国从2017年就已经开始制裁S-400防空导弹系统的制造商阿尔马兹-安泰公司；而买家伊朗从欲购买S-400开始，就已经上了制裁名单。

但王晋也指出，受伊朗汇率影响的结算方式，以及是否要在未来建立共同的生产线等技术性的问题，都将是接下来阻碍俄伊之间军火交易的关键因素。

（看看新闻Knews编辑 方菲菲）