当地时间7月17日，欧盟成员国领导人出席疫情以来首次面对面峰会时采用了一种特别的问候方式，用互相轻击手肘代替握手。与会领导人当天就欧盟计划设立的"恢复基金"商谈十几个小时，但由于一些国家分歧较大，谈判未能取得突破。

受新冠病毒疫情影响，欧盟国家领导人过去几个月只能通过视频会议等远程形式举行会议。此次欧盟峰会是5个月来这些领导人首次汇聚一堂，面对面会谈。

巧合的是，17日是德国总理安格拉·默克尔66岁生日、葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔59岁生日。

在会场上，各国领导人都戴着口罩，他们互相轻击手肘代替握手或贴面礼，向两位寿星赠送生日礼物，之后峰会便步入正题：商讨欧盟下一阶段的预算和"恢复基金"的设立及使用。

欧盟2021-2027年预算已经突破1万亿欧元（1欧元约合1.14美元），拟议中的"恢复基金"总额为7500亿欧元。欧盟委员会5月底提议通过发债方式筹集"恢复基金"，帮助受疫情冲击严重的成员国恢复经济。

欧盟外交官告诉媒体，在"恢复基金"议题上，27个成员国存在多项分歧，包括基金总规模、其中无偿拨款和贷款的比例，以及接受基金援助国家所应遵守的附加条件等。因此在经过了一天的讨价还价之后，对话陷入僵局。

舆论普遍认为，欧盟成员国之间的分歧太大，很难通过两天的时间就凝聚共识。有媒体甚至援引欧盟官员的话指出，欧盟已准备好在7月底再次召开峰会，届时将继续就经济救助计划进行磋商。

（编辑：陈娴）