十八大以来的5次两会上,中国国防预算增幅分别为10.7%、12.2%、10.1%,7.6% 和7% 。

这使得国防预算增幅连续两年低于两位数,并达到新低。国防费预算低于两位数在近20多年的历史上还有一次,2010年国防预算增幅是7.5%。中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成,各部分大体各占三分之一。

无论是2017年的7%还是2016年的7.6%的军费增长率远低于外界预期。分析认为,2016年中国面临南海问题、朝鲜半岛等严峻安全挑战,加上裁军30万的国防和军队改革计划,外界因此普遍预计2016年的军费将大幅增长。

而今年中国周边形势已经复杂,韩国部署萨德已经箭在弦上;按照计划在2017年底要完成裁军30万的目标;此外中国的武器装备正在不断革新。 国内外舆论都认为中国应尽量提高今年国防预算的增长比率,最好能让这一比率重新回到两位数。

军事专家王强表示，改革开放以来相当长的一段时间里，中国军队的建设都处于一种维持性的状态。应当说，这一段“忍耐”发展，从根本上保障了国家集中资源推进经济社会的飞速发展。但是也要看到，国防和军队建设是一个连续积累的历史过程。随着改革开放的深入发展，我海外利益逐步向全球拓展，这些都对国防和军队现代化提出了新的更高要求。在这种情况下，我们逐步增加了国防预算投入，过去十年国防费平均增长率为12.43%，极大支撑了人民军队的强军道路。

王强强调，美国新政府上台后，大力推进扩军计划，大规模投入军费资源，总和稳居世界第一。中国军费不到美国军费的三分之一，在GDP占比也远低于北约成员国2%的基本标准。所以美国炒作中国军费是毫无根据，也毫无道理的。

王强指出，从战斗力生成和提高的角度讲，近期我军列装了大批先进武器装备，熟练掌握和使用好这些装备，需要加大实装实弹训练比例，许多新闻中报道的我军远海训练、跨区演练都可以得到作证；同时，新装备会带动编制体制的重大调整，需要妥善做好军队员额变化的后续工作，把军事人力资源统好用活，这些都需要一定的经费予以保障，也就是说，我们的军费用在了刀刃上。综合起来看，理性、科学是这次军费预算的最大看点，反映出来的则是国家的自信、军队的坚定。

（看看新闻Knews记者：肖雅雯 编辑：施荔）