据新华社9月18日消息，欧盟委员会于17日宣布，已向欧盟理事会提交针对以色列的制裁提案，内容涵盖暂停贸易优惠及实施人员制裁。对此，以色列外交部同日回应，称欧盟委员会拟采取的措施存在“歪曲”。

路透社分析指出，目前欧盟成员国尚未就该制裁提议达成一致，且最终结果在很大程度上取决于德国的立场，德国此前始终不愿对以色列实施惩罚性措施。德国政府发言人17日也表示，欧洲各国尚未就欧盟委员会的提案形成最终意见，德国仍希望保持与以色列的沟通渠道畅通。

从提案具体内容来看，欧盟委员会计划部分暂停《欧盟－以色列联系国协议》中与贸易相关的优惠条款，包括取消以色列货物进入欧洲市场的优惠待遇，以及冻结与公共合同竞标、知识产权保护相关的互惠条款。不过欧洲官员强调，该提案并非要求中止欧盟与以色列的整体贸易，也不会对资本流动、海关等领域造成影响。

据欧洲官员估算，若提案最终生效，将波及以色列对欧盟约58亿美元的出口额，以色列每年需额外缴纳2.27亿欧元关税。

数据显示，欧盟是以色列最大贸易伙伴。2024年，双方货物贸易额达426亿欧元，占以色列对外货物贸易总额的32%；其中以色列向欧盟出口159亿欧元商品，主力产品为机械、运输设备及化学品。

英国《卫报》进一步指出，暂停与以色列相关贸易条款的提案，需获得欧盟27个成员国中至少15国支持，且支持国需代表欧盟65%以上人口的加权多数票，因此德国或意大利的支持至关重要。