强调三国之间在安全关系上更加紧密的关联性,实则将日韩进一步绑上美国“印太战略”的战车。
韩联社8月3日报道称,三国领导人将于当地时间8月18日在美国戴维营举行首脑会谈,三方届时会就相互开通首脑热线电话,全方位加强沟通的事宜进行讨论。外界预测,会后将将发表加强三国安全合作的共同宣言。
白宫此前也宣布,美国总统拜登将在戴维营接待日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦,并主持三方领导人峰会。
美日韩领导人将举行“史无前例”的聚会
此前,美日韩领导人曾在国际活动间隙举行联席会议,但从未举行过正式的三边峰会。
去年6月北约马德里峰会期间,拜登也曾主持三方领导人峰会。当时,拜登坐在中间,尹锡悦和岸田文雄分坐两侧。三人除了低头念稿外,并无太多互动。这一幕被外界解读为“貌合神离”。
为何一年之后,三人就热络得要去美国总统的度假地聚会了呢?
中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出,今年5月G7峰会期间,拜登向日韩领导人发出了“戴维营邀请函”,显然对自己一手捏合的“日韩和解”倍感满意、自得。
今年上半年,尹锡悦不顾国内反对,主张搁置与日本的恩怨,由韩企自掏腰包为日本赔偿劳工受害者,恢复了同日本的情报共享协议。日韩时隔12年重启首脑互访的“穿梭外交”,并恢复了对方的出口“白名单”待遇。
在刚刚过去的7月,美韩在首尔举行首次核磋商小组会议。期间,美国战略核潜艇自1981年以来首次访问韩国。随后,韩美日副外长通话,讨论应对“朝鲜威胁”方案,还放风称下月的三国领导人会晤或成深化三边合作、推动半岛无核化的重要分水岭。
拜登为何在戴维营会晤日、韩领导人
戴维营的正式名称为瑟蒙特海军支援设施,是美国总统度假地,搭乘直升机从白宫出发,只需30分钟。此地环境幽雅、安保严密,美国领导层经常在此商讨重大决定或接待重要外宾。
1953年,时任美国总统艾森豪威尔用其孙子的名字将此地改名为“戴维营”。6年后,首次美苏首脑峰会就在戴维营举行。艾森豪威尔和赫鲁晓夫在此举行为期3天的非正式会议,涉及两德、裁军和美苏关系等。就在冷战结束前一年,时任苏联领导人戈尔巴乔夫还被老布什邀请至戴维营,两人一起打高尔夫。
1990年,戈尔巴乔夫与老布什在戴维营
1978年,时任美国总统卡特将“阿以冲突”中的主角、埃及总统萨达特和以色列总理贝京请到戴维营,促成双方签署中东和平协议。此时距离第一次中东战争爆发整整30年,埃、以领导人获得了当年的诺贝尔和平奖。
1978年,萨达特、卡特、贝京在戴维营
而这次美日韩三方会晤,将是拜登上任以来外国领导人首次访问戴维营,也是自2015年以来首次有外国人到访。
1978对于拜登重启“戴维营外交”,在苏晓晖看来,是拜登希望进一步缓和并拉近日韩两个盟友之间的关系。重要的是,拜登已确定再次投身2024年总统大选,拉动两个亚洲盟友合作推进“印太战略”是其需要的政绩加分项,“无论谈朝鲜半岛安全,还是谈‘遏制中国’,最核心的一点,美国要进一步地打造同盟体系”。
韩日将此次三方领导人峰会称为“史无前例”,韩国《中央日报》认为,拜登把美日韩会晤选择在戴维营,“足以体现美国对三边关系的重视,意味着美日韩三边关系将迎来重大升级”。日本共同社则提到,“通过对岸田、尹锡悦的盛情款待,拜登政府旨在展现日美韩的团结”。
拜登进一步撑大“核保护伞” 意图何在?
舆论分析,通过炒作所谓“朝鲜威胁”,大力按下美国“印太战略”的加速键,将是此次戴维营会晤的重点议题。
日本共同社报道指出,针对朝鲜持续开发核武和导弹一事,三国预计将进一步强化现阶段的对朝基本战略,增强威慑力和应对能力,以及围绕制裁开展合作、呼吁与朝方开展对话等。
2023年7月19日 尹锡悦登上美国战略核潜艇“肯塔基”号 (韩国釜山)
苏晓晖指出,今年4月韩美发表了以“核保护伞”为核心的《华盛顿宣言》,约定朝鲜对韩国的一切核攻击将面临迅速且具有压倒性、决定性的反制。而美方在此次戴维营会晤前放风“将签署历史性的协议”,强调三国之间在安全关系上更加紧密的关联性,实则将日韩进一步绑上美国“印太战略”的战车。
不过,拜登一心打造的美日韩“铁三角”看似已经成型,实际上却存有缺陷,“先天的缺陷就是,韩日之间在当下无法建立起直接的军事同盟关系”,苏晓晖说道。两国政治互信受损、民意尖锐对立。加之积怨已久的强征劳工、慰安妇、教科书等历史问题,独岛(日方称“竹岛”)领土争端以及福岛核污水排海问题,一系列矛盾有如定时炸弹,不仅给本不稳定的日韩关系带来威胁,也是美方“印太战略”的风险所在。
美日韩首脑会晤 剑指中国?
白宫发布的消息称,为应对朝鲜半岛局势,三方会晤将讨论扩大印太地区的三边合作,包括加强与东盟和太平洋岛屿的联系。
白宫还声称,维护和强化所谓“基于规则的国际秩序和经济繁荣”将是此次会晤的首要任务。舆论分析,此番表态是在暗示,三国将联手遏制中国在该地区日益增长的影响力。
苏晓晖指出,美日韩三方的合作,未来不仅仅在军事和安全,在经贸和高科技方面也将更为紧密。
今年以来,尹锡悦政府不惜牺牲自家市场,与美国和荷兰一道,对华进行芯片出口限制。而岸田政府也追随美国,针对中国的限制半导体制造设备出口新规已于7月23日正式生效。
当前,外界传递纷纷扬扬,拜登政府8月底之前将升级对华芯片出口限制,涉及量子计算、人工智能等。在苏晓晖看来,拜登也希望就此与盟友之间进行沟通,为其“印太战略”布局。
而美方意图拉韩日两国共登上“印太战车”,构造亚太版北约来围堵中国,必然会令朝鲜半岛的局势更加脆弱。但美国的算盘,不一定打得响。
中国外交部发言人汪文斌此前表示,美日韩以半岛问题为借口加强军事合作,无助于化解冷战残余、推动半岛和平机制进程,只会加剧地区阵营对抗风险,破坏各方本就脆弱的互信,损害他国战略安全利益。半岛形势如因此滑向紧张对立、军备竞赛的恶性循环,相关各方难辞其咎。
(看看新闻Knews记者 李瑶 实习编辑 赵新怿)
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