“在军费开支、武器数量、军事装备的先进程度等方面，虽然北约国家比俄罗斯要强得多，但这都是纸面上的实力，其在战场上的实际作战能力和效率还是未知数。”

据俄媒3月19日报道，俄对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金表示，法国已经准备向乌克兰派遣一支特遣队。在初期阶段，这支部队将达到约2000名军事人员。

但这一言论随后遭到了法国国防部的否认，称这是来自俄方的“挑衅”。

频爆“雷语” 马克龙为何“硬刚”俄罗斯？

所谓“无风不起浪”，俄法围绕乌克兰危机的“派兵风波”，正是由法国总统马克龙亲手点燃。上个月26日，马克龙牵头召集西方多国领导人在巴黎讨论支援乌克兰问题。在会后的记者会上，在被问及向乌克兰派兵的可能性时，马克龙说，“随着事态发展，不排除任何选项”。他未明确“法国是否有意派兵”，仅称有意制造对俄威慑的“战略模糊”。

这番言论在欧洲引发轩然大波。法国媒体惊呼，这可以看作马克龙对俄罗斯态度的转变，在数月时间里从“鸽派”变成了“鹰派”。

对于外界的热议，马克龙表示，他关于俄乌冲突的言论“都是经过深思熟虑的”。此后，他就像打了鸡血一样“硬刚”俄罗斯。

3月5日，马克龙到访捷克时再次强调这一“战略跃进”有必要；3月7日，他在会见国内各党领导人时明确表示对乌援助不设限；3月15日，他对法国媒体表示，也许在未来某个时刻，法国有可能在乌克兰采取地面行动来对抗俄军。

事实上，俄乌冲突爆发前后，马克龙一直扮演的是居间调停者的角色。2022年2月俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动前，他还前往莫斯科，试图劝和。同年6月，公开呼吁不要“羞辱”俄罗斯。

马克龙今年的态度180°转变，在北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建看来，是由于俄罗斯不仅在战场上取得主动权，更是在外交领域咄咄逼人，让马克龙不再对普京软化立场抱有期待，因此希望以可能性的“模糊战略”加强对俄威慑。

崔洪建还指出，马克龙的“派兵论”也是为了阻止目前欧洲援乌“疲劳症“的进一步蔓延，“让援乌各国提提神”，避免对乌政策的最终瓦解，同时更希望借此“敲打”美国国内试图阻止对乌军援的势力，尤其是美国前总统特朗普及其支持者。

而马克龙的言论，在俄罗斯总统普京看来是法国“急了”。普京近期表示，“马克龙反应激烈，非常情绪化”，是出于“怨恨”，因为法国的一些非洲盟友转向了俄罗斯。

过去十几年间，俄罗斯一直在非洲各地影响力逐步扩大，俄私营军事承包商瓦格纳集团在西非地区十分活跃。与此同时，非洲多地掀起反殖民宗主势力的浪潮，使得法国在非洲的影响力不断衰退。去年，法国驻军黯然撤出尼日尔。

多国否认“直接派兵” 对乌援助各有分工

对于马克龙的言论，美国和一些欧盟成员国本周重申无意向乌克兰派兵，北约秘书长斯托尔滕贝格也明确表示,北约并无计划向乌克兰派遣作战部队。

对此，崔洪建直言，对北约来说，直接参战是最糟糕的一种选择。首先，大多数成员国参战意愿不足，尤其是欧洲国家并没有为此做好准备；其次，在军费开支、武器数量、军事装备的先进程度等方面，虽然北约国家比俄罗斯要强得多，但这都是纸面上的实力，其在战场上的实际作战能力和效率还是未知数。

虽然表态“不直接参战”，但援乌装备不能停。当地时间3月19日，以美国为首的“乌克兰防务联络组织”在德国拉姆施泰因美国空军基地举行第20次会议。据了解，参加此次会议的约50个国家以北约成员国为主。

美国、德国当天承诺将向乌克兰提供更多武器弹药。其中，德国将向乌克兰提供价值5亿欧元的军事援助，包括10000枚炮弹、100辆步兵装甲车和100辆运输车。

美国国防部长奥斯汀还表示，“美国不会让乌克兰失败”。他说：“我们仍决心向乌克兰提供其抵抗克里姆林宫侵略所需的资源。”

“美国的表态是希望能够安抚欧洲盟友，保持其在欧洲的影响力。”崔洪建还发现，目前美西方对乌军援有一个基本的标准，就是要确保乌克兰具备足够的防御能力，同时还要有在局部和俄罗斯对攻，甚至强攻的能力。

因此，对乌军援已经出现了“分工承包”的现象，比如，法国宣布成立新联盟以向乌克兰供应中远程武器，波兰现在主要负责装甲车和坦克方面的供应等。对此，崔洪建指出：“这种方式只会导致俄乌冲突长期化，甚至可能有进一步蔓延的风险。”

北约与俄罗斯的“战斗”将长期化？

军援乌克兰同时，北约也在加紧自身的军事力量部署。据多家欧洲媒体18日报道，北约在罗马尼亚的一处军事基地已经开工建设，这将成为其在欧洲规模最大的军事基地。

据悉，该基地位于罗马尼亚东部、黑海西岸的康斯坦察，占地面积近3000公顷，相当于一座小城市，可容纳多达1万名北约士兵及其家属。基地拟投资近25亿欧元，将建设跑道、武器库、军用飞机机库等设施，还设有学校、幼儿园、商店甚至医院。

未来扩建完成后，该基地将超过德国的拉姆施泰因空军基地，成为北约在欧洲最大军事基地。崔洪建指出，由于与乌克兰接壤，罗马尼亚已成为美国和北约的战略部署重点。而该基地的建设将增强北约的东翼力量，不仅仅是针对眼前的俄乌冲突，也有着眼于未来与俄罗斯进行长期、全面对抗和遏制的考虑。

崔洪建分析，如果“固守不直接出兵参战”这个底线，北约现在能做的就是尽量在俄罗斯周边形成一个“外线战场”。然后通过军事演练、扩展军事基地，来提升战备能力，从而在外线对俄罗斯形成压力。“因此，除了应对俄乌冲突，俄罗斯也将不得不在北约可能触及的各个方向投入相应部署。”

日前，维也纳军事安全与武器控制问题谈判俄罗斯代表团团长加夫里洛夫表示，罗马尼亚此举将继续侵蚀曾经可靠的黑海国际安全体系。对俄采取公然敌对立场的国家在俄周围部署军力，必然将“从军事规划的角度”被遏制。