技术发展迅速、气候危机、社会平等诉求、人口变化……当今社会的种种“变量”加剧了劳动力市场的不可预测性，迫切需要重新思考所有年龄段人的学习，终身再学习和提高技能对人们的职业发展道路至关重要。联合国的一系列报告都传递了对终身学习作为人的权利的重视。为此，教育系统如何应变改革？当前高等院校在促进社会终身学习方面的作用是什么？高等院校如何才能成为终身学习机构？

本周，由联合国教科文组织终身学习研究所和上海开放大学共同主办的“推动高等教育机构实施终身学习：策略与实践”国际会议，集合了来自35个国家的和地区的260多位专家、学者，国际组织的代表，各国各地区的教育决策者与高等教育机构的高级管理者，围绕“推动高等教育机构实施终身学习”这一主题框架，参与八个全体会议议题、两个校长论坛和一个圆桌论坛，提供有效实践交流，也为未来的创新研究提供信息角度。

联合国教科文组织教育助理总干事斯蒂芬妮娅·贾尼尼女士为本次会议的召开发来贺信，她在贺信中提到，高等教育机构不仅在培养个人发展方面发挥的重要作用，而且是经济、技术和社会变革的根本动力。在这种情况下，高等教育机构必须发展成为终身学习机构，体现出对灵活性和适应性的坚定承诺，以满足不同群体学习者的需求。

会上同时发布联合国教科文组织重要出版物——《让终身学习成为现实：手册》中文版，以及上海开放大学和联合国教科文组织合作研究两个重量级报告——《高等教育机构实施终身学习的国际趋势》《高等教育机构实施终身学习的实践》中文版。这两本研究报告，第一本基于对全球近400所大学的调查，介绍了高等教育中终身学习的最新国际趋势，第二本则描述了世界各地6所高等教育机构的机构实践，对在高等教育机构和通过高等教育促进终身学习的成功战略、挑战和有待改进之处的细致情况的分析。

比如，报告显示，在国家政策方面，约三分之二接受调查的高等教育机构报告说，它们的国家已经立法，将终身学习明确为高等教育机构的一项任务，但案例研究又显示，综合而全面的终身学习国家政策仍是缺乏的，而继续教育和灵活的学习途径似乎是各高等教育机构中最活跃的领域。而在终身教育群体方面，以老年人、失业学习者、残疾人、刑满释放人员为代表的最弱势群体的优先程度普遍较低。

因而在这种背景下，高等教育机构必须制定一种全机构性的终身学习方法，而不仅仅是为社会上往往已经受过良好教育的群体提供继续教育。实现这一目标的一个重要步骤是高等教育机构的领导者作出坚定承诺，结合终身学习任务的不同要素、一系列学习目的、不同的目标群体以及可持续的筹资和质量保证模式等，起草机构终身学习战略。

上海曾在两年前获颁联合国教科文组织2021年学习型城市奖，是中国终身教育的一块重要“试验田”。 上海开放大学党委书记楼军江表示，上海开大作为以信息技术为支撑，以服务建设学习型社会、服务建构终身教育体系为任务的新型高校，理应在社会可持续发展和教育变革大趋势中，更好奉献教育的开放、包容、灵活、便捷，积极推动人人皆学、处处可学、时时能学的学习型城市的可持续发展。在学历教育、非学历教育、社区教育三教融合路径上，学校将继续推进功能性、平台型大学的内涵建设，引领技术落地、理念升级，助力开放大学转型。