当地时间20日中午，现年79岁的约瑟夫·拜登正式就任第46任美国总统。

与以往就职典礼不同的是，这是一个观礼人群只有1000人、2.5万名士兵把守、“自助式”权力交接的美国“最冷清”就职典礼。

就职前一天，心情激动的拜登在家乡特拉华州发表演讲，一度“泪流满面”。随后，他乘坐飞机前往华盛顿与当选副总统哈里斯汇合，一同出席了一场美国新冠疫情哀悼仪式。就在仪式举行的时候，美国新冠肺炎死亡人数已经突破40万。

拜登泪洒特拉华州

拜登执政面临多重挑战

拜登上任后，面临特朗普留下来的巨大“烂摊子”，可谓挑战重重。近日，拜登上任后10天的议程已经曝光，他将着手处理“四大重叠且相互加剧的危机”，即新冠疫情、经济衰退、气候变化和种族不平等问题。

在复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊看来，在美国目前党争激烈、国内政治高度分裂的情况下，拜登想要解决哪个危机都不容易。“拜登能否在短期内推动这些议题取得实质性进展，备受关注和质疑，此外2年后，他还将面临中期选举的考验”。

另外，赵明昊还指出，民主党内部存在不同的派别，拜登上任后还将面临民主党党内的政治压力。目前，民主党党内的激进进步派，对拜登内阁成员的提名人选已经表现出了不满。“未来，我们可能会看到美国民主党党内的这种裂痕和分歧，对拜登的施政带来掣肘”。

民主党进步派代表桑德斯

特朗普：“I'll be back!”

除此之外，拜登还将面临特朗普的“搅局”。

当地时间20日上午9点，美国卸任总统特朗普离开白宫，在安德鲁斯空军基地发表了任内最后一次演说，他宣称“自己将会以某种形式回归”。而在前一天，特朗普在离任前发表告别演讲，同样表示“我们发起的运动才刚刚开始”，引发外界联想。

特朗普发表告别演讲

赵明昊表示，特朗普是在对他的支持者释放继续战斗的信号。据《华尔街日报》报道，特朗普已与助手讨论成立新政党的可能性，该党或被取名为“爱国党”。此外，特朗普或在离任后成立自己的电视台。

在赵明昊看来，特朗普并不打算安心做一个“退休老人”，而是希望在离任后，建立属于自己的政治力量和话语权。“我觉得拜登上台以后，美国国内政治的分裂将进一步加剧，美国可能不会很快进入‘拜登时代’，而是一种‘后特朗普时代’的延续”。

而在离开白宫前的最后几小时里，特朗普还突然宣布赦免73人，包括白宫前首席战略师史蒂夫·班农。去年8月，他因涉嫌诈骗受到纽约联邦检察院的指控。据特朗普的高级顾问透露，近几周来，特朗普与班农多次通话，交流如何推翻竞选连任失败结果。

赵明昊认为，特朗普特赦班农，实际上是希望把相关力量拉拢在自己身边。因为离任后，一方面，他不得不面对弹劾的压力；另一方面，特朗普也希望能在2024年再次竞选美国总统。从这两方面来看，他都需要积蓄力量，用好班农这样支持自己的“白人至上主义者”，来稳固基本盘。

特朗普与班农

拜登政府对华更注重“套路“

而值得注意的是，就在美国新旧政府交接的关口，两者还都不约而同地“拿中国说事”。

特朗普在19日的告别演讲中，将对华强硬归结为自己四年执政的“政绩”。他称，“我们针对中国，进行了各种贸易制裁和冲突；并且以前所未有的方式，团结了世界各国来对抗中国。”

而拜登团队则从外交、经济、情报等多方面对华示强。当地时间19日，即将出任美国国务卿的安东尼·布林肯呼吁美国两党团结起来，一致应对“中国挑战”。拜登的财政部长提名人选珍妮特·耶伦则称，准备使用“全套手段”来“修理”中国的经济行为，包括中国对美重大投资。拜登提名的国家情报局局长艾薇儿·海恩斯放话称，“美国应该对中国构成的威胁采取激进立场”等。

布林肯资料图

“这些话语表明，拜登政府在对待中国的问题上，跟特朗普政府有延续性”，赵明昊表示。另外，也不排除这些尚处于提名阶段的官员，需要表现出对华强硬的态度，以此来获得共和党议员的支持。

但总体而言，赵明昊认为，拜登政府上台后，在对华政策上，强硬的基调不会改变。但具体在经贸、科技、人权等方面，会采用一套不同于特朗普政府的“打法”。“拜登政府可能会更加注重‘套路’，和中国开展一场’灵巧’的竞争”，赵明昊说。

（看看新闻编辑 杨臻 赵歆）