“两会”期间，上海市妇联拟提交6份议案、提案。这些建议从加强顶层设计和改善民生出发，围绕妇女权益保障、家政服务、家庭养育、青少年心理服务等问题展开。其中，一份有关出台全面两孩政策下家庭养育支持政策的建议引人关注。

上海市妇联建议，合并产假和配偶陪护假为家庭育儿假，并将现有夫妻双方的138天假期延长至半年，即182天，夫妻双方协商确定各自休假天数，并强制父亲休假不少于30天。

上海市妇联副主席、市政协常委翁文磊表示，全面两孩政策实施以来，上海的生育水平虽然有一个短期上升，之后却又迅速回落。调查显示，二孩家庭面临的压力非常大，这种压力除了经济方面的，更多的是时间成本问题。

另外，经过妇联调查发现，女性职场上的职业歧视比较显性，针对这些问题，上海妇联借鉴了其他地区或者先进国家的经验，理论上来说，要把生产和抚育区分开来，抚育是父亲和母亲的共同责任，妇联希望这项建议能够在公共政策上既保障母亲的养育权利，同时又能保障父亲对家庭的育儿权利。这样，父亲对家庭能够进一步的投入，对亲子关系的建立也是非常有利的。

翁文磊认为把产假和配偶陪护假合并为家庭育儿假，是有利于两性和谐发展的，让父亲母亲共同对家庭承担起责任。在女性职场方面，如果男女两性都有家庭育儿假的话，就可以消除对女性性别的刻板印象。

对于入托难以及放心入托的问题，翁文磊表示，几年来政府以及妇联投入非常大，建了1600多所幼儿园，托幼一体化占比25%，缺口仍非常大。

通过专家的精细化分析得知，在上海，0~3岁的幼儿，每平方公里超过200人的街镇有近30个，主要分布在中心城区，而政府在这些城区实施项目的落地目前只有三个。由于人口密度大，需求大，托幼一体化的布局明显不够。

（编辑：施荔）