7月24日上午，黑龙江齐齐哈尔市第34中学体育馆楼顶坍塌事故最后一名被困学生被搜救到，已无生命体征。此次事故共造成11人死亡，事故调查工作正在全面推进中。

经现场初步调查，与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大引发坍塌。深入调查仍在进行中。

目前，教学综合楼施工单位责任人已被公安机关控制。除了施工方外，学校、当地教育局等的监管是否存在问题？

除了施工单位作为主体责任，还有作为业主的学校也有责任。这种责任是一种监管责任，把它具化为两个法律责任。第一是刑事法律责任。第二是民事法律责任。

按照刑法一百三十七条规定，施工过程中违规堆放建筑材料导致场馆坍塌造成多人伤亡这种情况，施工单位是无疑要构成工程重大安全事故罪。而学校作为业主，如果明知施工单位违规堆放而不制止的话，也会构成此罪。另外民法典对这样一个民事赔偿承担连带责任，这规定很清楚。

齐齐哈尔市教育局曾在4个月前开展校舍安全检查，专家认为这样的检查可能存在漏洞，是不是就“走过场”这样形式化。但是这里还有一个具体的研判问题。现在还需要有关部门进一步的去了解这里面是不是存在这样一个监管的形式主义的问题。

（编辑：陈佳雯）