本就火药味浓重的中东局势，因为伊朗首席核科学家法赫里扎德的遇刺，而变得更加紧张。暗杀发生后不久，伊朗强硬派就推动通过一项法案，以进一步中止履行伊核协议的限核条款。

伊朗通过《反制裁战略法案》

当地时间12月2日，伊朗宪法监督委员会批准了议会通过的《反制裁战略法案》。

法案将给伊核协议欧洲签署方两个月的时间，放松针对伊朗石油和金融业的制裁，并让伊朗重新进入美国主导的全球银行结算体系。

否则伊朗将拒绝国际原子能机构核查并进一步突破伊核问题全面协议的限制，具体包括将铀浓缩丰度提升至20%甚至更多，并且在一年时间内生产和积累120公斤浓缩铀等。

为了生产浓缩铀，法案还要求突破伊核协议限定，启动1000台IR-2M离心机和164台更先进的IR-6型离心机，并在四个月内重启阿拉克重水反应堆。

在中东问题专家王晋看来，《反制裁战略法案》的出台，其实就是伊朗国内针对法赫里扎德被暗杀事件的一个反制措施，或者说是一个宣泄愤怒和不满的途径。

伊朗“强硬派”逐渐掌权

其实，早在几个月前，伊朗议会就着手准备这部法案。当地时间11月2日，伊朗议会投票通过了《反制裁战略法案》的紧迫性。暗杀事件发生后，当地时间11月29日，议会将该法案从一级紧迫性提升至二级紧迫性，并于2天后通过。

根据伊朗法律规定，伊朗总统鲁哈尼要在5天内签署该法案，然后交由相关部门，在3天内正式生效。但鲁哈尼明确表示，伊朗政府并不赞同议会通过这一法案，认为它不利于国家外交工作。

今年年初，伊朗保守派在议会选举中获得绝大多数席位，意味着在美伊关系恶化的情况下，维护伊核协议谈判成果的改革派不受欢迎，而持强硬“抵抗”态度的保守派势头上升。

王晋指出，明年伊朗将举行总统选举，已满两个任期的“温和派”总统鲁哈尼很有可能被“强硬派”政治人物所取代，到时就会出现议会和总统职位都掌握在“强硬派”手中的局面。

而“强硬派”主张发展核武器，迫使美国放下姿态做出重大让步的策略，因此明年伊朗在核问题上的态度会变得更加强硬。

拜登政府将接受“考验”

法案的通过，无疑让各方重返伊核协议的难度加大。不过，伊朗也没有完全把路封死。

伊朗外长扎里夫日前就表示，这一法案“并非不可逆转”，如果美国解除制裁，伊朗重新全面遵守伊核协议，该法案将失效。扎里夫还表示，在解除对伊朗的制裁之前，不会要求美国重新加入伊核协议，但需要某种保证，一旦美国重新加入，拜登政府不会像特朗普政府那样简单地再次退出协议。

而本月初，美国当选总统拜登在访谈中也表示，如果伊朗重新严格遵守伊核协议，美国将会重新加入该协议，并以此作为后续谈判的起点，但他也明确表示，这很困难但会坚持。  

王晋表示，从扎里夫的表态中可以看出，伊朗一方面希望即将上任的拜登政府能做出一定的让步，来安抚国内的“强硬派”，一方面又认为双方在核协议的认识上存在差距，需要美国进一步做出政治性的保障。

因此，未来拜登政府如何与伊朗新政府开展接触？双方又如何去实现突破？都是考验美国和伊朗双方政治智慧的一个难题。

（看看新闻Knews编辑 赵歆）