当地时间4月24日，澳大利亚公布了数十年来最大规模的国防改革。新发布的国防战略评估报告继续炒作“中国威胁”，并且呼吁提高军费，发展打击更远距离目标的能力，应对“导弹时代的威胁”。

当天，中国外交部对此作出回应。外交部发言人毛宁表示，希望一些国家扩张军力不要拿中国做借口，不要炒作毫无根据的“中国威胁论”。

从防御到进攻 澳方为何加速武装？

当地时间4月24日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在议会大厦发布了这份名为《国防》的最终评估报告。

华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘指出，这份报告是澳大利亚工党政府在2022年5月上台后，对该国国防政策作出的全面评估、更新和修订，对于今后澳大利亚的国防政策走向具有指导性意义，因此尤为引人关注。

具体来看，报告宣称，澳大利亚正在面临与以往截然不同的战略环境，澳军目前无法“胜任其使命”，须进行大力改革。为此，建议澳大利亚在国防上花费至少2%的GDP，达到190亿美元。

此外，新的军事政策框架还确定了六大优先领域。其中之一是通过美英澳三边伙伴关系（AUKUS），帮助澳大利亚获得核潜艇，以加强在印太地区的安全军事威慑力。

另一优先事项是增加远程精准打击能力，其中包含多项调整建议，如为陆军采购“海马斯”远程火箭炮，为海军配备更多远程打击武器的小型舰艇、为F-35A和F/A-18F战机配备远程反舰导弹，并与美国合作开发“幽灵蝙蝠”无人机组等，使其能够“从澳大利亚进行海上、陆地和空中的机动行动，增强远程火力”等。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示，根据这份报告提出的建议采取行动，是“自二战以来所做的最重要的工作”。

在陈弘看来，澳方的这份国防评估报告，对加强远程打击能力进行了着重强调，已经完全背离了过去“防御型”的国防政策，转而向“进攻型”不断迈进，具有浓厚的冒险主义色彩。

陈弘还指出，澳大利亚不是核大国，却要通过AUKUS装备攻击型核武器，其中一个目的就是为了配合美方的“印太战略”，在该地区为美国的军事威慑提供协助。

9次提到中国 想做地区的“小美国”？

值得注意的是，虽然这份评估报告的最终版本没有将中国列为对澳大利亚的直接军事威胁，但还是多达九次直接提到中国，炒作“中国的军事行动是澳大利亚防御改革的原因之一”。

报告声称，中国在南海的主权主张“威胁到印太地区以规则为基础的全球秩序”，对澳大利亚的国家利益带来负面影响。

关于中美在该地区的紧张关系，报告称，美国和中国的激烈竞争正在重新界定印太地区，使该地区有因大国竞争而“爆发冲突的可能性”。为此，澳大利亚除了应与美国进行更多紧密合作，还需加强与日本、印度、太平洋岛国和东南亚国家之间的防务合作，以维持地区平衡。

陈弘指出，澳大利亚总理和国防部长在发布会上刻意不提中国，报告也没有提到台海问题，说明澳大利亚政府主观上不希望这份评估给目前正在改善中的中澳关系增加新的障碍。但与此同时，报告本身又将中国当作假想敌来看待，实质上仍是基于误判，将中国定位为“挑战”或“威胁”。

针对有分析指出，澳大利亚的国家安全并没有面临多少威胁，主要问题在于美国要求其增加在印太地区的部署，对中国进行威慑或围堵，陈弘表示，一方面，澳大利亚确实要回应来自美国的诉求和压力，但另一方面，澳方自身也有主观能动性，希望通过捏造“中国威胁论”，为自己大踏步扩充军事实力制造出一个莫须有的敌人，提升自己在地区的战略影响力。

陈弘还注意到，评估报告中作出了美国不再是“印太地区的单极霸权”、中美竞争塑造地区局势的判断，“这其实并不是在否定美国的作用和地区，而是透露出澳大利亚将自己置身于中美竞争关系之中，试图扮演主动性更强的角色，甚至成为地区的‘小美国’”。

（澳大利亚总理阿尔巴尼斯）

中澳关系会后退吗？

值得注意的是，澳方发布国防评估报告之际，中澳关系正出现回暖迹象。

4月12日，外交部副部长马朝旭赴澳大利亚，同澳外交贸易部秘书长安思捷举行中澳外交部政治磋商。马朝旭也成为六年来首位访问澳大利亚的中国高级官员。

4月23日，一个由15名澳大利亚企业高管和地方政府官员组成的商业代表团，启程前往中国。他们计划在5天内访问香港、深圳、天津、北京，在金融服务、医疗保健、采矿、通信等领域与中方进行交流与合作。这也是三年来第一个在澳政府支持下访华的代表团。

此外，包括维多利亚州州长、西澳大利亚州州长以及澳大利亚旅游局局长在内的多位澳大利亚政商界人士等开启“排队访华”模式。维多利亚州州长安德鲁斯用“非常成功”评价此次访问，强调对华关系“不仅是贸易，而是一种建立在尊重、信任和友谊基础上的伙伴关系”。

（澳大利亚维多利亚州州长安德鲁斯）

澳大利亚昆士兰旅游和活动推广首席执行官欧佩珊上周也刚刚结束对中国的访问。新冠疫情暴发前，中国是昆士兰州第一大国际市场，2019年中国游客在昆士兰消费达16亿澳元。

陈弘指出，去年中澳两国领导人在巴厘岛举行会晤，双方达成重要共识，自上而下推动双边关系重回正轨，如今澳大利亚政商界人士的这波“访华潮”，又显示出了一股自下而上改善两国关系的强劲动能。

双向驱动下，两国经贸合作再结硕果，商务部数据显示，2023年一季度，中澳双边贸易额达到约588亿美元，同比增长10.9%，澳大利亚对华出口则同比大增20%。

“在这样的背景下，澳方如果继续配合美国的反华政策，炒作所谓的‘中国威胁论’，就太不明智了，这不仅无助于中澳关系进一步回暖，更有损澳大利亚自身的长远利益”，陈弘表示。

陈弘还指出，从澳大利亚的角度来说，发展中澳经贸关系是当务之急，但如果又想“政冷”又要“经热”，这样的企图不切实际，“任何国家都不要指望一边在经济上吃中国的‘馅饼’，另一边又在安全上抱美国的‘大腿’，与中国为敌，这不仅损人害己，也会损害地区和平稳定和发展，澳大利亚必须认识到，中澳两国是保证亚太地区和平稳定的重要力量，澳方需要有政治智慧，把控分歧、求同存异，不要再做激化矛盾的事”，陈弘说道。

（看看新闻Knews记者 宋懿）