重磅出炉的政府工作报告，为今年的国民经济发展确立了目标。

2025年的国内生产总值也就是 GDP，预期增长5%左右。这是我国连续第三年将GDP增长目标定为5%左右。 抓改革、惠民生、强信心，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。

对于这一目标的设定，《政府工作报告》起草组负责人，在今天（5日）的国新办吹风会上介绍，这是综合考虑了国内外形势和各方面因素，符合经济发展规律，它可能高于国外一些机构的预测，但我们对实现今年这样一个增长目标，充满信心。

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，任何经济预测都是假定条件下的推演，预测结果往往也会随着环境条件、宏观政策力度、改革举措而有所改变。首先要看到我国经济持续回升向好的态势还在不断巩固拓展。其次，要看到我国经济发展累积了很多积极有利条件。一揽子增量政策和存量政策正持续发挥作用。总之，今年设定5%左右的增长目标符合中国实际，符合经济发展规律，是可以实现的。

就业是最大的民生。政府工作报告提出，今年城镇调查失业率要在5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，继续延续上年目标，体现了在就业总量和结构性矛盾更加突出背景下，加大稳就业力度的要求。

居民消费价格CPI方面，政府工作报告将今年CPI涨幅预期目标调整为2%左右，而去年的CPI涨幅在0.2%。 这个目标设置有什么考量，《政府工作报告》起草组负责人也做出了解读。

《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，价格是市场经济的基本信号，是经济运行的“体温”，过高了、过低了都不好。在当前我国物价下行压力大于上涨压力背景下，向全社会和市场强化价格指标的导向作用，努力通过各种政策推动物价温和回升，这样既可以保障老百姓基本民生不受影响，同时有利于提振市场预期、促进企业增加投资，使得老百姓有更多就业增收机会，有利于改善整个国民经济循环。

政府工作报告指出，今年将实施更加积极的财政政策，统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。

衡量积极财政政策力度的大小，一个关键指标就是赤字率，今年的赤字率拟按照4%左右安排，比去年提高1个百分点。

赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。

《政府工作报告》起草组负责人在吹风会上表示，我国政府负债率比主要经济体都低，有比较大的举债空间。

《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，从宏观环境和条件来看，当前外部不确定性在上升，国内总需求不足，尤其是消费不振问题比较突出，所以需要宏观政策加大逆周期调节，从政策空间来看，我们也具备条件有比较大的举债空间。合计起来今年新增政府债务总规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元，这个规模很大。