据美国《外交政策》网站报道称，五角大楼最新披露的一份备忘录显示，当选总统特朗普在防务领域的“首要任务”是打击IS极端组织，强化军力，发展新型的信息战战略以及提高防卫效率。值得注意的是，尽管军方人士都视俄罗斯为美国的头号威胁，但这份备忘录对莫斯科却只字未提。有分析认为，这是美国“头号对手”战略转向的重大前兆。

特朗普

前五角大楼高级官员法卡斯指出：“看到俄罗斯不在单子上，着手令人忧心。”鉴于俄罗斯庞大的核武规模、老练的网络战能力、愈来愈现代化的军事升级，以及在世界多个地区试图挑战美国及其盟友的决心，五角大楼长时间来视之为头号威胁。美国海军陆战队上将约瑟夫·邓福德曾在一次国会演讲中表示，没有什么比俄罗斯更能危及美国的地位了。

“看看他们的所作所为，你就知道俄罗斯有多危险。”他还指出，除俄罗斯外，中国、朝鲜和“伊斯兰国”极端组织也对美国构成重大威胁，程度排序如前。

这份日期为今年12月1日的备忘录由代理国防政策部长布莱安·麦基恩所写。麦基恩在当中表示，原布什内阁官员兼特朗普过渡团队负责人之一米拉·瑞卡戴尔向他传达了四点国防要务。除了关于防务开支问题、军备强化、打击伊拉克和叙利亚的恐怖主义，其中也提到了中国和朝鲜，但却不涉及俄罗斯。

俄罗斯克里姆林宫

特朗普过渡团队的一位官员拒绝对此发表评论，仅仅表示备忘录“还不完善”。“媒体如果认为这就代表了当选总统的意志，那可就大错特错了。“过渡团队发言人杰西卡·迪特说。

但是美国军方的担忧也并非毫无道理。自从参选美国总统以来，特朗普就不断公开表示要和俄罗斯改善关系，尤其在对伊拉克和叙利亚的反恐问题上。今年7月在发表竞选演说时，特朗普曾赤裸裸地表态：“我们和俄罗斯合作，把ISIS干掉不好吗？”

上个星期，特朗普提名油气巨头埃克森美孚的首席执行官雷克斯·提尔森作为国务卿人选，表示石油商和俄罗斯的商业往来会成为对俄国际谈判的重要筹码。正是在提尔森的领导下，埃克森美孚公司竭力游说美国官方取消就克里米亚和乌克兰问题对莫斯科采取的制裁。如果制裁解禁，这位石油巨人将会从和俄罗斯的生意中获利数十亿美元。

尽管特朗普自始至终想改善政府对俄罗斯的态度，传达友好信息，但五角大楼和中情局的官员们还是保留着对于莫斯科的传统敌意。

上周五，美国国家智库的负责人詹姆斯·克莱帕还特意强调，IS恐怖分子的问题并不如莫斯科那样急迫，因为IS“无法对美国构成致命伤害”，“但俄罗斯可以。”

五角大楼武器采购负责人说，以这个月早些时候为例，国防开销基本都集中在了防御莫斯科威胁上。为了应对东欧局势和准备“可能和俄罗斯展开的战争”，白宫在2014年曾划拨34亿美元的专款来升级相应措施。但在特朗普的任期内，这些努力可能都将付诸东流。

美军舰队

虽然目前的局势还不明朗，但有分析指出，特朗普对亚太的加压已然是板上钉钉了，接下来60%以上的军力会向亚太倾斜，一旦对俄罗斯进一步“松绑”，中国无疑会成为这一地区“对手”的首席热选。特朗普曾多次高调表态，反对中国在亚太地区的军事活动和“挑衅行为”，他还建议，建设350条军舰，以重获美国海军对这一区域的控制权，眼下已经获得两党重要防务领导者的支持。不过目前离正式上任还有一段时间，而特朗普又以风格多变不定著称，最后中国是否会成为特朗普榜单上的“头号”对手，还须拭目以待。

（编辑：陈佳雯）