目前，在中国还没有哪个市场像养老一样，呈现出巨大的需求，并与一个国家的政策息息相关。

新年伊始，民政部印发"一号文件"，明确要求各级民政部门不再受理养老机构设立许可申请，不得再实施许可或者以其他名目变相审批，而是改为"备案登记"。已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，设立许可证有效期届满后，不再换发许可证。

这并不是国家层面的首次"表态"。2013年9月，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确养老产业作为新兴朝阳产业，逐渐成为"调结构、惠民生、促升级"的重要力量。市场化是这份文件的核心内容，政府角色明确从养老服务的直接供应方，转变为服务购买方和监管方。

尤其是2015年以来，养老政策频出，使养老产业在产业结构中的地位发生了巨大转变。"十三五"规划明确提出，要建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合。2016年10月，中共中央、国务院印发《"健康中国2030"规划纲要》，为我国未来15年推进健康中国建设提供了行动纲要。其中特别强调了推进老年医疗卫生服务体系建设，将服务延伸至社区、家庭。

事实上，我国现阶段养老服务现状是，在重资产养老中，社会福利院、养老院、老年公寓、敬老院等各类养老机构有4万多个，床位390多万张。根据民政部数据统计，在4万多家养老机构中，公立养老机构占比72%，优势显著。

而参照国外成熟养老市场的发展轨迹，目前我国养老市场还远未发展，未来合理的发展方向应当是民营养老机构占比80%，公立机构占比20%，因此，民营养老机构具有十分广阔的发展空间，民营资本准入放宽具有理论和实践依据。

只是，养老产业看上去像是一块很大的蛋糕，但真正进入了才会发现并没有那么"好吃"。不信你看......请戳视频。

（看看新闻Knews记者 秦扬轲 贺璟岚）