当西方热衷用制裁来审判世界时,中国则用圆桌重新定义了公平。
本周五(5月30日),全球目光聚焦香港,因为这里即将迎来全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织——国际调解院总部。
这不仅是香港的“高光时刻”,更是国际争端解决领域的“里程碑”。
这座“东方之珠”何以成为解决全球争端的“和平驿站”,新机构能否打破“西方规则”的垄断?答案里,藏着太多值得我们骄傲的细节。
“神秘”的国际调解院
调解是《联合国宪章》规定的重要争端解决方式之一,国际调解院的建立将填补以调解为核心的国际争端解决机制的空白。这一机制不替代法律程序,而是为冲突方提供“非对抗性出口”。
当前,西方主导的仲裁机构常被政治干预,发展中国家利益难获保障。诉讼与仲裁耗时数年、费用高昂,中小企业和弱国无力承担。而强制裁决更易激化矛盾,导致“双输”局面。
在国际经贸争端解决领域,世界贸易组织争端解决机制因美国阻挠,上诉机制停摆。国际投资仲裁机制主要被发达国家主导,在裁决公正性等方面饱受质疑。
国际调解院凸显的则是“以和为贵”的东方智慧——不搞法庭对抗,坚持协商一致;没有强制裁决,只有折中方案。
就像促成伊沙和解、巴勒斯坦各派签署《北京宣言》那样,用“谈崩了也不伤和气”的弹性方式为矛盾各方找到最大公约数。
国际调解院的核心优势在于,拒绝“一刀切”,针对领土争端与投资纠纷设计“双轨制”调解模式。相比诉讼节省70%时间与成本,尤其利好发展中国家。
香港的“身份蜕变”
从过往的贸易港到金融中心,再到“调解之都”,香港又一次实现了自己的“身份蜕变”。
香港能成为国际调解院总部的所在地,并非偶然。
走在香港街头,你能感受到普通法体系与中华传统的奇妙融合,西装革履的律师在维多利亚港旁的写字楼里忙碌,转角的茶餐厅里,老人们用粤语聊着国际仲裁案例。
东西交融的文化基因,让香港成为化解国际矛盾的理想之地。
除了文化,独特的“一国两制”优势,使其普通法制度与内地的成文法系形成互补,在国际争端解决中处于中立且极具吸引力的地位。
国际调解院总部,是政府间国际组织首次落户香港,堪称又一次历史性的机遇。
这不仅能吸引更多国际组织、非政府组织和学术机构进驻,还将创造大量就业机会,带动酒店、餐饮和运输物流等行业的繁荣,全方位提升香港的国际影响力。
60国的“共同选择”
中国是国际调解院的主要发起国和推动国之一。近年来,中国在国际调解中的一系列成功实践,更证明了这一路径的可行性与深厚潜力。
早在2022年,中国就和将近20个立场先进的国家共同提出这个概念,发起了建立国际调解院的倡议。3年之后,朋友圈扩大到了近60个国家和包括联合国在内的约20个国际组织。
“一呼百应”的背后,既是造福全球的新成果,也是全球对于中国倡导的“全球命运共同体”理念的高度认可。
纵观这些国家,其中东南亚、非洲与拉美国家占比过半,数据显示,参与国GDP总量占全球40%,35亿人口用沉默表达了对旧秩序的不满。
值得玩味的是,就在调解院宣布成立之时,欧盟国家匈牙利宣布退出国际刑事法院,直指后者“政治偏见”,单边霸权“制度性反噬”的结果昭然若现。
不过,国际调解院也有挑战需要面对。比如,调解协议缺乏强制力可能重蹈海牙“执行困局”;东西方对“调解”的认知差异(西方重契约、东方重关系)或影响效力;美西方必然通过舆论抹黑、制度围堵施压。
但种种过往已经一再证明,世界需要的不是高高在上的“法官”,而是脚踏实地的“搭桥者”。当西方沉迷“制裁”时,中国正以“调解”为支点,撬动全球治理体系的深层变革。
编辑: | 秦扬轲 |
责编: | 赵歆 |
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