3月18日，台美共同发布“台美防疫伙伴关系联合声明”，宣布将在四方面展开合作，包括快筛检验试剂、疫苗和药品的研发，追踪接触者的技术，专家交流以及防疫用品生产。从内容看，这是一份专业合作协议。然而，协议签署的形式却暴露出美台利用新冠疫情实施“以疫遏中”的图谋。

这份联合声明由台湾当局外事部门负责人吴钊燮与美国在台协会（AlT）台北办事处处长郦英杰共同签署。这里有两个问题是1979年台美“断交”后的第一次。一是首次以“美国与台湾”的官方名义公开发表联合声明，二是首次由台湾外事部门与“美国在台协会”公开签署文件。这对没有“外交”关系的美台来说，有着极大的象征意义。

1979年台美“断交”后，美国单方面出台“与台湾关系法”，规定成立“美国在台协会（AlT）”来处理美国与台湾的民间事务。AlT虽然实际上处理的是美国与台湾之间的官方事务，但它形式上披着法人性质的民间组织外衣，表明美国与台湾不是“外交”关系。在最初的时候，AlT台北办事处的人员是不在公开场合与台湾外事部门交往的，连去外事部门办公室都是禁止的。

相应的，台湾方面成立“北美事务协调委员会（北协）”、驻美单位称“台北经济文化代表处（TECRO）”，来处理台湾与美国的民间事务。过去，台美之间的合作都由台湾的“台北经济文化代表处”与AIT或AIT台北办事处这两个民间组织签署。这次，破天荒地以“美国与台湾”的名义、并由台湾外事部门负责人签署，它似乎在向外界说明，美台关系正在发生变化，它正由民间的、非官方的关系向半官方的、准“外交”的方向发展。

其实，升级美台关系，是美国遏制中国（大陆）战略的一部分，用台湾来“围点打援”，也就成了美国的惯用战法。所以，美国同意台湾将“北美事务协调委员会”更名为“台湾美国事务委员会”，这个把“美国与台湾”并列的机构名称，让民进党当局感激涕零。去年，AIT台北办事处处长郦英杰在台湾外事部门办公处与吴钊燮共同宣布成立印太治理咨商机制。美国国会更是通过“台湾旅行法”，鼓吹美台高层互访。最近，又通过“台北法案”要帮台湾维护“邦交”。现在，美台以防疫为由，进一步勾连对抗大陆，也就一点不奇怪。

美国不断地在台湾问题逼近中国（大陆）的底线，既是美国遏制我的战略需要，又是美国担忧在两岸问题上被边缘化所造成的。首先是争夺“一个中国”原则的定义权。中美建交时，美国有着定义台湾现状的绝对自信，然而，近年来中国（大陆）的发展不仅彻底改变了两岸的力量平衡，更有定义“一个中国”原则的实力。美国当然不能把这个权力顺当地交给中国（大陆）。现在，它就是妄图通过不断改变原先的做法，对原先的定义进行再造。

第二，是向国际社会发出提升台湾地位的信号。美国通过提升与台湾的关系，向其他国家表明美国帮助台湾维护“邦交”是认真的，鼓励日本等盟国一起改善乃至升级同台湾的关系。三是给民进党当局打气鼓劲。调动民进党当局对抗大陆的冲劲，遏制中国的“台湾牌”才能发挥作用。提升台美关系，既表明美国是台湾对抗大陆的靠山，又是对民进党当局对抗大陆的奖励。

以防疫为名，美台共同演绎了把“以疫抗华”“以疫遏华”把戏。美台这点小伎俩虽不足以改变两岸现状，但却会不断在岛内掀起“反中抗陆”浪潮、鼓起“台独”声浪。美国通过提升美台关系的动作来改变两岸现状，那么我们切不可等闲视之，也要通过新的动作来定义“一个中国”，比如近来进行的海空演练就能起到这样的效果。