9月16日，71岁的内阁官房长官菅义伟正式出任日本第99代首相，组建“菅义伟内阁”，开始了新政权的运作。

新内阁有哪些新面孔？人员班底透露了哪些信号？

菅义伟内阁的第一个特色是“继承”。

菅义伟内阁的20名成员中，副总理兼财务大臣、外务大臣、文部科学大臣、经济产业大臣、国土交通大臣、环境大臣、经济再生大臣、奥运大臣这八人都是上一届安倍内阁留任下来的阁僚。

上一届安倍内阁中的防卫大臣河野太郎，这次换了一个位子，改任这一届内阁的行政改革大臣。

新任法务大臣上川阳子、厚生大臣田村宪久、国家公安委员长小此木八郎都是在安倍政权中曾经担任大臣的人物，这三人可以说都是“二进宫”。

这样看来，包括菅义伟在内的21名内阁成员中，居然有12人是安倍内阁的成员，比率超过50%。

菅义伟在阁僚选用上用了“新瓶装旧酒”的形式，来表达自己对安倍政权的全面继承，从而也让安倍放心。

第二个特色是“回报”。

菅义伟首相的位子是从安倍晋三手中接过来的，如果没有安倍晋三的支持，没有安倍晋三所在的自民党中最大派阀细田派的支持，他作为农民的儿子，是不可能做到这个位子上的。

菅义伟很“懂事”，也知道回报，最具体的表现就是让安倍晋三的亲弟弟、曾经担任过外务副大臣、防卫省政务官的岸信夫出任防卫大臣。

今年61岁的岸信夫，是日本政坛著名的“亲台派”人物。

今年1月，他还率领老家山口县的议员代表团前往台湾，当面祝贺蔡英文的当选。

今年7月，他在推特上撰文悼念死去的李登辉。他现在还是日本国会议员联盟“日华议员恳谈会”干事长。

岸信夫与他二哥安倍晋三有着一样的历史观，今年8月13日，他带着妻子、长子去参拜靖国神社。

可以这样讲，这是菅义伟内阁中最有可能影响中日关系的一位最重要的人物。

值得一提的是，岸信夫长期在日本国防、外交部门担任要职，还多次从事日本众议院的工作，将来的志向就是要担任首相。

过去，安倍晋三的外公岸信介、佐藤荣作兄弟二人曾经先后担任日本首相。未来，安倍兄弟先后担任首相的局面也是有可能出现的。

佐藤荣作(左)和岸信介

这次“回报”的另一个表现，就是让64岁的经济产业大臣梶山弘志留任。因为梶山弘志的父亲、原自民党干事长梶山静六，他是菅义伟的政治恩师。

菅义伟和梶山静六(右)

这次“回报”的第三个表现，就是让曾经在安倍内阁中担任过国家安全委员长的56岁的小此木八郎，重新回到这个职位上。当年，菅义伟踏上从政道路的时候，最初就是给小此木八郎的父亲小此木彦三郎当了11年的秘书。

小此木彦三郎(左)和菅义伟

菅义伟组阁的第三个特点是派阀均衡。

这次，作为自民党内无派阀人士参加总裁竞选的菅义伟，得到了自民党内七大派阀中五大派阀的支持。所以，他在安排阁僚位子的时候，就要做到“派阀均衡”，就是我们所说的“排排坐吃果果”，要给予充分照顾。

当然，菅义伟也给与他竞争总裁之位的自民党另外两个派阀——岸田派、石破派——也都安排了阁僚的位子，以此显示他的大度和谋求团结之心。

还有一点值得关注的是，原来呼声很高、有望出任内阁官房长官的防卫大臣河野太郎，这次被转移到行政改革大臣的位子上。

河野太郎是日本历届防卫大臣中最反华的一位，曾公开把中国称为“威胁”。菅义伟没有让他在防卫大臣的位子上留任，并没有让他出任内阁官房长官，显然是想保持外交上的稳定。

河野太郎

当然，我们也要看到，菅义伟内阁中的外务大臣茂木敏充、防卫大臣岸信夫、行政改革大臣河野太郎都不是对华友好人物，有的甚至是激烈的反华人物。

他们的存在，对菅义伟政权的对华政策有可能产生负面的影响。