抑制核扩散，中国与国际接轨。主动做调整，中国发挥正能量。从伊核到朝核，中国如何发挥建设性作用？展现大国风范，中国又是如何领跑军控核裁军？看看新闻Knews携手上海国际问题研究院国际战略研究所所长吴莼思，推出《交叉点道•核武危机》系列，谈谈这把悬在人类头上的达摩克利斯之剑。

中国和国际核不扩散机制是什么时候开始互动的？

这要追溯到改革开放之后，在80年代的时候，中国开始逐步参与国际核不扩散体制。

1984年，中国加入了国际原子能机构。在此基础上，1988年，中国又根据国际原子能机构的安全保障制度，签署了保障协议。

1992年，一件更加重要的事情是中国政府签署了《核不扩散条约》。

中国是一个有核武器国家，而在这样一系列的标志性事件之后，中国开始全面和国际核不扩散机制接轨。

中国与国际原子能机构签署《保障措施协议》

中国是如何与国际核不扩散机制接轨的？

首先，全面的接轨意味着中国参加了越来越多的核不扩散的多边安排。中国签署了国际原子能机构下的相关条约、《核不扩散条约》和《全面禁止核试验条约》。中国参与了桑戈委员会和核供应集团所设定的出口管制制度和体系。上世纪80和90年代，中国不断加入到现有的国际体制中，参与了各式各样的条款组织，迈出了坚实的第一步。

第二步，在与国际接轨的过程中，中国国内的制度性安排也必须要和国际制度对接。在这样一个过程中，中国花了很大的力气，参照了一些国际惯例，对我们的核材料、核设施、两用设施、两用技术等等，出台了很多的管理规则和措施，出台了很多的出口管制法律。如今，这样一套完整的法律体系已经建立起来，这是非常重要的进展。

其中非常值得一提的是，如果大家注意的话，会发现核走私这样的一些问题，它不仅是一个出口管制的问题，它还违反《刑法》。在中国《刑法》里，规定了这样一个走私核材料罪。

走私核材料罪，是指违反海关法规，逃避海关监管，非法携带、运输、邮寄核材料进出国(边)境的行为。所谓核材料是指铀、钚等可以发生原子核变或聚合反应的放射性材料。根据刑法第151条的规定，犯本罪的，处7年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处7年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

不难看出，中国在加强出口管制和核不扩散有关的法律体系建设方面，做出了很多成绩。当然在实施法律的过程中，政府和企业部门间的沟通会产生一些问题，政府要去教育社会的方方面面，要让它们去注意到出口管理的规章制度等等，这些都是不可忽视的小细节。

第三方面，在热点的国际核扩散问题上，中国非常积极努力地发挥自身的建设性作用。这个在最近两个重大案例当中都体现得非常明显。

一件事情是中国参与了伊朗核问题的谈判。五个安理会常任理事国加上德国与伊朗谈判，也就是我们所熟知的6+1谈判，中国在其中发挥了非常建设性的作用。

中国外长王毅出席伊核问题外长会

第二件事情就是朝鲜核问题，一开始中国牵线搭桥六方会谈，到最近中国又提出了“双暂停”和“双轨并进”的思路，中国始终想要用建设性的外交谈判途径，来鼓励东北亚走出艰难的核恶性循环状况。

六方会谈

最后一个方面，可能很多人并不了解，中国在军控和核裁军上，其实是全球领先的。比如说中国是一个核武器国家，但是中国在1964年爆炸第一枚核装置的当天，就提出了我们主张全面禁止和彻底销毁核武器。这个主张，比后来提出的无核武器世界早了好多好多年。

我国一次热核武器实验爆炸后的蘑菇云

还比如说，中国现在是世界上唯一一个坚持不首先使用核武器，和不对无核武器国家使用核武器的国家。

1995年，中国作为安理会常任理事国又做出承诺，就是任何无核武器国家，如果是受到核武器攻击的话，那么中国会在安理会的范围内采取行动，以便根据联合国宪章采取适当的措施，向这个国家提供必要的援助，以及对攻击实施国，采取严厉和有效的制裁。

从这样的情况来讲，中国一方面是保证自己不对无核武器国家使用核武器，另外一方面，如果无核武器国家受到了核攻击，中国会在联合国的框架下面，根据联合国安理会的决议，采取制裁行动。也就是说，中国一方面对于无核国家给予了消极安全保障，另外一方面又给予了积极的安全保障，这也是五个核武器国家当中唯一作出这样承诺的国家。

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（看看新闻Knews记者：左禾欢 编辑：周杰）