近日，上海成立了第一个市级层面的“大数据中心”，这个特别机构，其组建背后的治理逻辑，在全局工作中有着很重的分量。市委书记李强到上海工作后，曾多次就此进行专题研究。近期反复强调的政务服务“一网通办”，与它有着密切的关联。“一网通办”是指政府面向市场主体和市民的服务事项做到一网受理、只跑一次、一次办成，并逐步实现协同服务、一网通办、全市通办。这理念和构想提出后，迅速得到上海各部门、各区积极响应。不过，目前上海的政务数据系统有800多个，相互间却互不兼容，那么这里隶属于不同部门的数据，要如何才能打破壁垒，让他们顺畅跑起来？

《新闻夜线》请到三位嘉宾：上海市工商行政管理局副局长阮力，上海市工商行政管理局注册处副处长康燕，以及上海社科院副研究员徐美芳。

进行流程再造 压缩办事流程时间

阮力：按照环节优化以及流程再造的要求，作为这次优化企业营商环境的重要举措，我们上海市工商局在前期1月份推出了网上的自主申报系统，对应推出一窗通的网上服务系统，3月31日推出将名称登记环节的合并，统一把这些环节向工商部门申报，然后由工商部门进行统一的名称登记事项的一系列审核，两个环节共同经过工商部门审核通过之后，企业的申请人只需要到登记部门跑一次，3天之内就可以拿到。数据是同步实时推送，真正做到“群众少跑腿，数据多跑路。”

康燕：这次整合了工商、公安、税务等各家的网上办事系统，整合各家的表格和数据。申请人只要填写一份表格，填报一份数据就可以。据我们通过申请人以前填报需要3.5小时，现在只需要半个小时，我们工商部门收到这个数据之后，同步推送给相关部门，这些部门串联办理变成了并联办理，大大节省时间，各部门审批时间也缩小了。

克服难点问题 进一步加快”一网通办”

徐美芳：大家知道“一网通办”是李克强总理在今年两会提出的放管服六个改革之一，这个是政府职能转变的问题，政府职能转变是建设服务型政府这么一个过程。在这个过程中间，不单单是放管服务，涉及服务意识转变。还有一点，可能在技术方面需要考虑。“一网通办”反映从传统的管理转向大数据的现代科技手段，对于技术依赖性很高，包括平台的维修维护这块，以后会考验我们政府。

提供”大连接” 造福社会企业

徐美芳：信息本身在一定程度上就是一种资源，开放的过程中间，刚才讲到共享的信息，资源已经最大限度的利用。对于企业可以通过这个平台可以了解自己原来的情况，也可以了解到我合作伙伴的信息，对于企业合作之间的信用度提高是有用的，对于我们研究机构也是一样的，我们要了解整个社会经济的真实情况，这个数据公开来讲是一个很大的资源。

阮力：上海有全国企业信用信息公示子系统。企业的审批信息，企业被处罚的信息，包括年报信息等等都可以在这个系统查询，上海的子系统每个月点击量4-5千万次，很多企业想了解他交易对手、交易伙伴的经营情况，都可以到这个系统查询。

上海需要通过打响"一网通办"品牌，强化应用开发，让群众感受到智能化的高效便捷。在各层级、条块间对接外，实现更大范围内的"大连接"，和更高水平的超大城市管理运行。在这个时代，能否紧密依托技术更新提升智能化水平，将决定上海各方面治理所能达到的高度。