企业因为业务调整搬迁本是非常普遍的市场行为。上海欧神诺陶瓷公司的解先生近日向看看新闻Knews记者反映，他的公司注册在普陀区，搬到奉贤后想要变更注册地，没想到却遇到了阻碍，来来回回跑了十几次，就是办不下来，到底是卡在了哪个环节呢？

奉贤区金汇镇汇泰路上的这家陶瓷企业生意很不错，可企业负责人解国兵却十分苦恼。原来，这家公司总部在佛山，去年10月，注册在普陀的上海分公司为了扩大规模，需要租赁更大的仓库，因此他们决定搬去租金相对便宜的奉贤。可半年多过去，公司注册地变更却迟迟办不下来。

上海欧神诺陶瓷有限公司财务总监陶佩森向看看新闻Knews记者表示：“我们几乎一个月就会去跑了一次，然后到现在已经差不多9~10个月了。（普陀那边长征镇）镇政府这边不给我们放出这个迁出的一个许可。 ”

迁出办不了，迁入就无从谈起，而设在奉贤的展厅、仓库却要运转。为此，去年底，公司还因注册地未迁移吃到了奉贤市场监管部门开出的整改通知书。企业也是有苦说不出，明明材料齐全，这注册地就是无法变更，到底卡在了哪儿呢？

看看新闻Knews记者跟随企业办事人员一起来到普陀区行政服务中心。窗口工作人员告知，企业要从区里迁出需要先征得街镇投促中心的同意。普陀区行政服务中心工作人员表示：“所有的企业迁出都要他们投促中心同意，他们要查询你们税务有没有问题？工商有没有问题？有没有什么司法的问题？” 

于是，看看新闻Knews记者又跟随办事人员来到企业注册所在地长征镇办事处。这次，连门都没进就给打了回票。因为长征投促中心究竟在哪儿，没人说得清楚。看看新闻Knews记者多次拨打了对方给出的座机号码，始终无人接听。企业负责人说，大半年来他们就一直处于这样被踢皮球的状态，哪怕好不容易电话联系上了街道相关工作人员，对方也回复在走流程，啥时候能走完不知道。

事实上，不少中小企业在办理注册地变更时都遇到过类似情况。这一现象也引起人大代表的高度关注。前两天，市人大常委会就《上海市促进中小企业发展条例（修订草案）》进行一审时，不少代表就提出，优化营商环境不仅是企业注册登记时要提供便利，企业关闭、注销、变更，也应提供便利。

上海市人大代表厉明告诉看看新闻Knews记者：“ 企业经营的整个生命周期，它都是包括在改善营商环境当中的一部分。从这个行政执法部门角度来说，它不应该再设立法律以外的这个限制性措施，或者审批拉长时间、拉长周期，实际上这也是一种变相的阻碍企业合理迁移。”

此前，上海优化营商环境3.0版已经明确要优化企业正常跨区迁移服务——符合正常迁移条件的，10个工作日内就应办妥相关迁出手续。三令五申下，为何仍有企业会在迁移时遭遇"玻璃门"呢？全国人大代表樊芸一针见血道出原委：“说到底还是一个税收的一个落地的问题。我们关键是要考虑这个增量的引进，这个投资落地，这个在存量上面，就有点过多的消耗，我们的费时费力，实际上对经济的增长也没有什么实质性的促进，我们要放开眼界。你平时要润物细无声地服务，尤其是企业在受到困难的时候，这个有一定的感情基础了，可能那边有多一些利益，他也总体平衡，它是感情留人。”

樊芸代表认为，当企业想要离开，属地政府可以劝留，但劝留一定不是设置障碍，而是通过各种服务举措来吸引企业主动选择留下。而她也会将相关建议带上今年的全国两会，为优化营商环境建言献策。

优化营商环境，需要以问题为导向、以企业获得感为第一评价，来精准施策。只寄望于"只进不出"的手段、甚至故意设卡进行所谓"挽留"，无疑是本末倒置的。作为店小二的政府部门，只有拿出开放的心态和优质的服务，才能真正吸引更多更好的企业，愿意落地，乐意留下。希望相关部门能着眼全局，认真倾听企业诉求，为上海打造良好营商环境助力。

（看看新闻Knews记者：瞿轶羿 吴骥 编辑：范燕菲）