“师傅问一声，我们等会儿这儿限购还要去吗？”“限购不用查了，由我们窗口来受理。”

姚俊青，徐汇区不动产登记事务中心综合窗口工作人员，像刚刚这样的对话，他这2个月来在窗口不知道重复了多少遍。自2月1日上海启动不动产登记服务改革后，变化最大的就是二手房交易中的产证办理周期从原来的41个自然日压缩到了5个工作日。这样的幅度，让不少市民都觉得不可思议，有人甚至猜想，是不是其中省略了很多审核步骤。

原来，按照原先办理流程，二手房交易办产证要依次经过交易、税务、登记三个部门，前一个部门办完后，才能前往后一个部门办理，相关文件、信息需要反复递交、录入。仅第一步进行房屋状况查询、限购审核 就需要5个工作日。

姚俊青告诉看看新闻Knews记者，现在全流程只需要5个工作日的秘诀就在于"叠加"，就是把交易、税务、登记三个窗口并成一个，负责收取所有需要的文件并录入，然后同时发给三个部门办理。也就是说，当交易部门还在限购审核时，税务部门就已经启动了审税流程。直观的说，就是从过去的串联式改成了并联式。

值得一提的是，办理速度加快，并不意味着审核力度的减少。像限购审核，过去由一个部门承担，现在就变成了多重审核。一旦有疑义，大家就会通过微信群或开小会的方式协商。如果存在需要市民补件的情况，统一由一个部门，一次补件，避免市民反复递交。

从统计数据看，新模式运转良好。不动产登记服务改革实施两个月来，申城共受理登记案件14.79万件。其中11.51万件的受理承诺时限为5个工作日，办结率近80%。基本没有出现因内部流程问题 造成未能及时办结的情况。

当然，两个月实施也发现了一些新问题。比如，不动产登记中心与民政部门以及银行、公证等机构间的信息互通仍然存在障碍，这就导致一些需要继承公证等流程的事务，办理时间仍然较长。此外，内部信息流转 还停留在靠装文件袋 实物传递的方式，速度和准确性会受到限制。现在，市区两级正在探索克服这些瓶颈的办法，力争让办结时间在"5个工作日"的基础上继续压缩。

上海市不动产登记局副局长胡进就透露，4月将尝试内部信息流转网络化。“就是前台窗口把材料收进来之后，马上进行扫描，一部分是在交易和登记的办理部门之间扫描资料的流转，税务部门我们是想尽可能把他们需要的关键文字段直接提取出来，推送给他们，这样的效率会提高”他表示。此外，上海还计划建立网上不动产登记大厅。届时，市民可先在网上预申请并提交材料，通过后再到窗口进行材料核查和文件签署，最终实现当天完成登记、1天领证的目标。

数据多跑路、后台多跑路，市民就可以少跑路。行政审批流程的不断优化、改革，绝不只是简单的做减法，而是在调研中发现问题，在流程优化中要效率，重塑流程监管，让老百姓办事能够更加快捷、放心。

（看看新闻Knews记者：朱正炎 编辑：朱永斌）