10月24日晚间，新华社发布消息，全国人大常委会通过新增国债以及预算调整的决议，将于四季度增发2023年国债1万亿元。

在25日国新办吹风会上，财政部相关负责人表示，此次增发1万亿国债主要为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，补短板、强弱项、惠民生。

今年以来，我国多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大，地方灾后重建任务比较重。

为补上短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力，增发的万亿国债将重点用于八大方面。其中，支持以京津冀为重点的华北地区进行灾后恢复重建，被列在首位。

防灾减灾工程也是国债投放的重点领域，包括系统推进骨干防洪治理、同步推进其他重点防洪工程，加强灌区建设改造和重点水土流失治理。

此外，国债资金还将用于城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程等方面。

财政部相关负责人表示，为缓解地方财政支出压力，此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方。当前已进入四季度10月下旬，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。

受此消息，25日A股三大指数集体高开，水利和基建等板块掀起涨停潮。截至收盘，沪指涨0.4%，深成指涨0.47%，两市超3800只个股上涨。回顾历史，此前历次特别国债发行均“点燃”A股市场。

值得注意的是，这也是中央政府继2000年8月以来，首次在年中增发国债。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，当前灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设具有相当的紧迫性，而前三季度地方财政收入尤其是非税收收入的增长并不理想，此时增发1万亿元国债，以中央财政转移支付的形式给予具有公益性较强的这些项目建议以极大资金支撑，无疑释放了“稳增长”的积极信号。

（看看新闻Knews编辑 周雯飞）