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新闻透视:行南花园群租猖獗 为何遭遇执法难?

2023-02-17 09:09:10 看看新闻Knews记者  吴骥  孙启萌

近日,市民程女士向12345市民热线反映,她名下一套位于闵行区虹梅南路1776弄行南花园的房屋,被二房东擅自分隔改造为21个单间用于出租,原本的厨房、卫生间,甚至储藏室也摇身一变成为了居住空间,并且住上了几十个租客。程女士本以为借着2月1日起生效的《上海市住房租赁条例》,执法部门可以对这一涉嫌群租的现象实施有力整治,却没想到最后碰了壁。这是怎么一回事呢?



一见面,程女士就向透视记者吐起了苦水,她家180平米的三层小楼,被二房东分隔了整整21个房间用于出租。底楼原本的两室两厅一厨一卫被隔成了六间,算上天井里的违建,一共有8间,二楼的三房一卫,被隔成6个房间。面积更小的三楼,竟然也隔出了7个房间。



为了分开计算电费,小楼总共装着22个电表,房子里还有做饭用的罐装液化气和电磁炉,消防安全隐患可想而知。别墅门口现在还张贴着招租广告,记者随即拨打了上面的电话,但无人接听。



程女士告诉透视记者,这个电话就是二房东胡某的。记者在小区里至少发现,有7套别墅出租广告留的是这同一个电话。而根据程女士的统计,二房东胡某在整个行南村范围内至少控制有26套别墅。每套别墅通常会被分隔成20间左右,隔间小的五六平米,大的不超过20平米,租金在500到2千不等,而由于小区出行交通便捷,不缺租客。粗略计算,一套别墅可以为二房东带来近3万元的月租收益。


程女士说,2020年起她曾多次联系胡某,但对方一直避而不见,她也曾反复向属地政府投诉,但也不了了之。



记者随即找到了属地梅陇镇政府,镇里介绍,行南花园所在地属于行南村的集体建设用地,于1995年开始建设和销售,但由于历史遗留问题,时至今日,这批房屋无法办理产证,事实上属于违法建筑,总共涉及的建筑约640栋,其中行南花园有160余栋。当地曾经进行过排摸,实际租住有7000余人,主要为装修、家政等行业的外来务工人员。



照理来说,违法建筑不得用于出租,但属地执法部门表示,由于无证无图纸,所以他们无法从法律层面上适用《上海市住房租赁条例》进行群租认定和执法。


梅陇镇综合行政执法队四级主办刘立青告诉记者:“该小区内一百多套房子普遍存在改建的情况,图纸也缺失,执法认定确实是特别困难 我们应该要有法可依,但是现在证据条件都比较缺失。”



属地表示,两年前,他们也曾经招揽过正规代理经租企业,但由于个人二房东通过大量的分隔,能获取更多的利益,也就能开给大房东更高的租金,劣币驱逐良币之下,群租现象依旧猖獗。


由于历史原因,眼下行南花园的这些建筑 参照农村宅基房在进行管理,但这些暂时办不出证、也还没有征地计划的违建及里面的群租,到底要如何来治理,属地依然没有明确,也就是说,这里的各种隐患也许还将长时间存在。



而在市人大代表许丽萍看,要解决行南村的“群租”之困必须双管齐下,要堵也要疏,多渠道筹措房源,满足务工人员的廉价租房需求。“政府应该高度地关注并且重视,上海有大量的外来务工人员,需要筹措能满足不同群体需求的房源,才能根本的解决问题。”市人大代表许丽萍说道。

 


事实上从2009年起,《新闻透视》记者就陆续报道过行南花园的历史遗留问题,因为无法办下产证,行南花园在环境管理、垃圾清运、消防安全、人口管理等方面一直矛盾重重,如今,更是成为群租的重灾区。记者在采访中也了解到一线执法人员的困境,咨询了《上海市住房租赁条例》立法部门对于住房和群租定义的解释,从目前行南花园作为住房居住的既定事实来看,明确存在二房东个人以营利为目的、转租达到规定数量的情况,就需要多部门联手综合施策,严格执法,对于反复发生群租行为的房东、二房东,也可通过计入征信、限制房屋交易等方式,提高违法成本。《新闻透视》对此也将继续关注。


(记者:吴骥 孙启萌 摄像:卢敏 蒋文越 吴振华 编辑:由由酱)

版权声明:本文系看看新闻Knews独家稿件,未经授权,不得转载
关键词: 群租行南花园非法群租违章建筑

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