刚刚回暖了没多久的中澳关系，又要经受考验了。

起因是据一众澳大利亚媒体28日报道，当地时间周三，在前往东帝汶途中、短暂停留达尔文期间，总理阿尔巴尼斯明确表态，希望收回这座港口。

此时，中国岚桥集团租下这座港口的租期，仅仅过去了十分之一，刚刚开始盈利。

反复变脸

达尔文港，这个澳大利亚北领地的“亚洲门户”，曾因连年亏损、设施陈旧被当地政府视为“烫手山芋”。

2015年，来自中国的岚桥集团以5.06亿澳元的价格拿下99年租约，承诺追加2亿澳元升级改造。十年间，这座港口从年吞吐量1600万吨的“亏损包袱”，蜕变为年吞吐量超3000万吨的“黄金枢纽”，不仅为当地创造300多个就业岗位，更带动北领地GDP增长1.2%，成为中澳互利合作的范本。

然而，当港口从“拖油瓶”变成“摇钱树”，澳大利亚政府又开始作妖了。

为何用个“又”字？

因为澳方已经不是第一次在这个问题上来回横跳了。过去10年间，达尔文港经营项目已经无端经受了至少三次政治与安全审查。

在去年的澳大利亚大选过程中，澳执政党和反对党都将“毁约”作为自己的政治主张。5月，获得连任的阿尔巴尼斯甚至放话，如果找不到买家，也愿意将达尔文港国有化。

不过，当他实现连任后，火速开启了访华之旅，随行的是一支阵容可观的商业代表团。在为期6天的超长行程中，他对达尔文港只字不提。对此，中方给了不少正面评价。

本以为阿尔巴尼斯政府确实学乖了，知道跟中国处好关系才是正道。可仅仅半年时间，再生变数。

澳大利亚的算计

阿尔巴尼斯将收回港口的理由归结为“国家利益”。

为了解释自己“颠三倒四”的举措，他将锅甩给了自己的竞争对手，表示“这笔交易得到了前联盟党政府向北领地政府提供的财政激励，才促成了港口出售，我们当时并不支持这一决定。”

对此，中国驻澳大利亚大使肖千指出，此举恰逢港口实现盈利的节点。财报显示，岚桥集团运营的达尔文港上一财年实现盈利960万澳元，而前一年度还处于3700万澳元的亏损状态。

“从去年开始，达尔文港扭亏为盈，就在这时，澳大利亚政府突然提出要收回港口，我不得不质疑这种做法的道德价值，”他重申，“亏损时将港口出租给外国企业经营，一旦开始赚钱就想收回，这不是做生意的方式。”

澳大利亚炒作强制出售达尔文港，背后的“算盘”是一套组合拳：在战略上向美国递交投名状，在政治上安抚国内保守势力，在经济上短期收割资产、规避风险，重塑所谓经济主权。

但这套算计建立在严重透支国家信誉和破坏最大经贸关系的基础上，是一笔典型的“政治账”压倒“经济账”的短视交易。

中国如何保护自己的海外利益

1月28日，有国外记者在外交部记者会上追问，所谓“中国大使放狠话，若澳强制中企出售达尔文港将报复”的报道是真是假。

外交部发言人郭嘉昆的回应，一如既往的沉稳，却字字千钧。有关中国企业是通过市场方式获得了达尔文港的租约，其合法权益应该受到充分保护。

从法律层面来说，根据《中澳投资保护协定》第八条：缔约一方不应对任何投资采取征收、国有化或其他效果相同的措施，除非所采取措施是为了公共利益，是非歧视性的，依照接受投资缔约一方的法律，并给予合理补偿。

强行撕毁一份合法的商业合约，将面临巨额赔偿风险：单方面毁约可能触发高达数十亿澳元的赔偿，这对澳大利亚北领地乃至联邦财政都是沉重打击。

进一步来说，中国是澳大利亚最大的出口市场，一旦中澳之间好不容易达成的政治互信遭受动摇，招致中国的贸易反制，那澳大利亚付出的代价，可就不止是经济上的损失了。

从重新评估铁矿石、天然气进口配额，到暂停澳农产品绿色通道，再到推动国际仲裁索赔，中国手中可用的武器远比澳大利亚多得多。更深远的影响在于，全球资本将重新审视澳大利亚营商环境。

这件事后续怎么发展，还得看澳方的选择。澳大利亚若真的珍视国家利益，就应摒弃短视的政治操弄，跳出地缘博弈的桎梏，回到法治与市场规则的轨道上来。

失去中资带来的发展红利，失去国际社会的信任与尊重，只会是搬起石头砸了自己的脚。