欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯当地时间12月15日对媒体表示，欧盟本周围绕对乌克兰援助融资安排的讨论进入关键阶段，但关于动用俄罗斯被冻结资产来支持乌克兰的相关磋商将“愈发困难”。在10月举行的上一次峰会上，欧盟领导人因比利时提出反对意见未能就“赔偿贷款”方案达成协议。

今年最后一次欧盟峰会将于本月18日至19日在比利时布鲁塞尔举行，成员国领导人将重点讨论对乌克兰援助等议题。

卡拉斯说，欧盟当前就对乌融资正在讨论多种选项，其中最可信的选项是“赔偿贷款”方案，即以俄罗斯被冻结资产为抵押向乌提供融资。她说，这一设计意味着资金并不直接来自欧盟纳税人，并可通过“合格多数表决制”推进落地。

卡拉斯同时指出，比利时掌握的相关被冻结资产规模较大，因此比利时在该议题上的参与“十分重要”。

同一天，据俄罗斯塔斯社报道，俄中央银行已在莫斯科仲裁法院提起诉讼，向存管大量俄被冻结资产的总部位于比利时的欧洲清算银行索赔超过18亿卢布（约合2266万美元）。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃日前表示，未经俄罗斯同意处置俄方主权资产，无论是无限期冻结、没收，还是试图将事实上的没收包装成某种“赔偿贷款”，都是绝对非法的行为，严重违反国际法。