上海近日发布了规范设摊经营活动试行指导意见。今天，市绿化市容局会同市商务委、市公安局、市城管执法局、市市场监管局等，就指导意见中设摊点位的划分，特别是首次提出的"特色点"等，进行了解读。

新的指导意见中，之前的"严禁、严控和控制区"的设摊点位划分进行了重新分类，改为疏导点、管控点、特色点。疏导点以服务民生需求为主，采取入场、入市经营；管控点以销售自产的农副产品为主，畅通本地农产品的销售渠道；"特色点"则为首次提出，主要为新型业态。

市绿化市容局副局长朱心军表示，"特色点"是首次提出符合城市高品质要求，品牌化、主题化、特色化的集市、夜市、限时步行街、外摆位等点位。优先在地标性的夜生活集聚区，水岸夜生活体验区和园区、商圈、景区等自由区域内选点。以凯田路分时步行街为例，推出的夜间咖啡集市、宠物集市，虽然涉及占道路运营，但在属地各部门协同合作下，定时定点开放。

长宁区绿化市容局副局长谢艳平谈到，因为是占道路红线，所以前期区里的相关部门，包括交通、商务委、绿化市容局都会有一个集体把关，现场指导以及事中事后监管的流程，也是在每周末以及一些重要的节假日会开展这个设摊的经营活动。

指导意见同时也划出红线，严禁无序设摊和跨门经营。但对于部分市民确有需求、商业网点暂时不足的一些新型业态，在符合管理要求的情况下，将给予一定的政策空间。设摊管理工作还将纳入城市运行"一网统管"，定期开展评价评估，不断优化改进。

市绿化市容局市容管理处处长王永文表示，会加强定期的一个评估机制，如果这个地方搞得一塌糊涂的，那肯定也应该有一个退出的机制的存在。

（看看新闻Knews记者：龚海韵 实习编辑：王宇洋）