上海代表团今天（3月9日）下午继续举行小组会议，审议两高报告。来自保险行业的全国人大代表周燕芳，再次提及了存在已久的车险人伤理赔“黄牛”现象。

周燕芳代表列出一组数据——从车险的理赔案件来看，人伤案件数量占比接近10%，而人伤理赔金额却高达40%，甚至50%。造成这一现象的原因之一，就是人伤理赔中存在不少“黄牛”。这些“黄牛”常常会蹲守在交警大队、医院，第一时间联系伤者，以专业身份向伤者表示，能提供诸如出具损失证明、办理伤情鉴定、律师诉讼一条龙等服务。“他们一边以客户的名义，向保险公司漫天要价，甚至提供假的伤残鉴定证明，假的收入证明等等；另一方面，利用一个信息差来降低客户的心理预期。”

周燕芳说，很多案件赔偿中，伤者只拿到一两万 ，而“黄牛”却能从中获利数十万元。在这样一条利益黑链条的助推下，车险人伤案件的矛盾解决，遭遇了很大障碍，很多案件就会走向诉讼程序，侵占审判资源。

周燕芳表示，打击该类黄牛，单靠保险行业力量微薄。她建议多方形成有效联动，“希望司法部门能够加强与金融监管部门，包括保险行业协会的联动，来完善道路交通纠纷多元化解的机制”。