当地时间16日，特朗普公布“复工指南”，宣布重启美国。

由于目前，美国新冠肺炎确诊病例已逼近70万。因此，这项游离在健康安全与经济发展之间的计划在美国国内引发了巨大争议。

华府的复工指南共有16页，分为三个阶段，最早于5月1号开始，但在重启之前，各州的感染病例必须呈现连续14天下降趋势。

第一阶段，学校继续关闭，但电影院、餐厅、体育馆和宗教等大型场所可以有限开放，各州必须在公共场合严格执行"社交距离"措施，且避免10人以上聚集以及"非必要"旅行。

如果度过第一阶段后，疫情没有反弹，那么可以进入第二阶段，学校可以重新开学，鼓励民众尽可能"保持社交距离"并限制50人以上聚会，除非采取充分预防措施；可以恢复跨区旅行。

到了第三阶段，大部分美国人生活有望恢复常态，同时着重筛查并隔离任何新增感染病例。

白宫强调，具体的重启计划将由各州政府自行决定。美国传染病专家福奇表示，复工指南的发布不代表美国抗疫工作的结束。而美国新冠肺炎病毒模型创始人穆雷则发出警告，“重启”将导致新一波疫情蔓延，稍有不慎，之前所有的努力会付之东流。

从美国政府和舆论两个角度来看：不开放，经济就会崩溃，过早开放，或者开放不当，就有可能让新冠疫情加速蔓延。对此，耶鲁大学全球健康政策与经济学助理教授陈希认为，要想“重启”关键有两点。

首先，全美各个州的检测能力是否充足。目前，在中西部地区，检测能力明显不足，阳性率也普遍偏高。其次，各州之间能否真的做到差异化、分阶段“重启”。就当前情况来看，各州之间的疫情爆发周期不一样，例如，现在的纽约州是美国疫情的“震中”，而类似于缅因州、佛蒙特州、北达科他州等，感染率相对较低。如果一视同仁“重启”，很可能导致感染者在各州之间流动，导致又一次大爆发。

而就在特朗普宣布“重启”计划的同一天，美国劳工部数据显示，上周美国新增初次申领失业金的人数超过520万，过去四周已有超过2200万人申请失业金，这意味着每7个美国人中就有1个因疫情回家待业。

经济学家表示，美国的失业率已达到上世纪30年代大萧条以来的最高水平。根据现有数据，预计4月美国失业率将达到20%，恶化程度已超出市场预期。

对此，陈希认为，不断攀升的失业人数及经济情势恶化，是特朗普急于重启经济的主要原因。但解决经济下滑的终极方案仍然是全球范围内研制出疫苗。在疫苗没有出现之前，民众即使参与到生产与消费中，还是心有余悸。

陈希还表示，重启美国经济很大程度上不取决美国本身。因为美国是国际产业链上的一环，在这条产业链上，只要有别的国家还在处在重大的疫情状态，美国经济就不可能得到复苏。

（看看新闻Knews编辑 方梁 黄涛）