12月5日，浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区座谈会在上海召开。自5年前浦东新区被赋予这一重大任务以来，气象部门深度融入、积极作为，主动打造基层气象运行新模式。

作为中国气象局“气象×金融”双向赋能机制试点，浦东新区气象局更进一步，在部市合作框架下，以制度创新为引擎、以数据要素为纽带，推动气象数据与金融资本深度耦合，探索将气象数据转化为驱动金融创新与风险管理的关键生产要素，提升经济韧性，赋能浦东社会主义现代化引领区建设。

制度创新+系统重构 打通融合经脉

深刻的行业融合，首先要突破体制壁垒。浦东的探索路径清晰而系统：以机构重塑打造执行体系，以立法破冰构建规则框架，双轮驱动为“气象×金融”深度融合奠定制度基础。

2024年11月，上海金融气象创新中心在浦东新区气象局成立，标志着探索进入实体化运作阶段。中心采用“小实体、大网络”模式：“小实体”指中心作为需求对接、资源协调和产品出口的核心；“大网络”则体现为它高效联动上海市气象系统内部专业力量，以及复旦大学等外部顶尖机构。这种架构有效整合了分散的资源，形成了“需求一门受理、技术多元支撑、创新快速迭代”的闭环。

制度破冰则始于对数据要素流通规则的重构。针对气象数据市场化应用中面临的流通困境，2025年5月，《浦东新区促进气象数据要素市场化发展若干规定》正式施行。这是全国首创的专项立法，确立了“负面清单管安全、开放目录促流通”的治理新范式，以“小口深切”立法激活气象数据要素潜能。这一规定的创新之处在于，不仅明确了气象数据要素的市场定位，更明确社会观测数据权属界定、跨境流通和监管机制等规定，并通过数据开放目录、授权运营细则和观测规范指引等配套制度，构建起清晰的操作路径。同步上线的社会气象观测数据共享服务平台，实现了社会观测数据的标准化汇交与可信共享。

一系列“立法+平台+机制”的组合措施，共同打造一个“可用不可见、可控可计量”的可信数据空间，将气象数据转化为可供金融领域安全合规使用的高价值资产。

场景深耕+生态培育 释放乘数效应

在坚实制度基座之上，创新价值在金融核心场景中得到验证。浦东聚焦保险、银行、证券期货三大领域，让气象数据催化出“化学反应”。

在保险领域，变革的核心是推动从“损失补偿”到“风险减量”的范式升级。气象服务已嵌入产品设计、防灾减损全流程：为太平洋保险定制的汛期风险减量服务，提供灾害天气的分级递进式预警。更具前瞻性的是，浦东正在积极推进台风强降水巨灾指数保险试点工作，利用市场化风险分散工具提升浦东超大城区巨灾风险管理能力。

聚焦银行与证券期货市场，气象数据正成为“绿色识别器”和“风险定价器”。在绿色金融方面，气候风险信息被纳入投融资项目评价体系；联合上海农商银行推出的挂钩长三角气温指数的结构性存款，为涉农企业提供直观的风险管理工具。同时，“长三角气温指数”为气温风险提供标准化金融基准，正探索应用于电力、农业等场外交易场景。

不同领域的创新赋能，正通过日益繁荣的“数商”生态有机串联、持续加强。浦东积极构筑开放协同的创新网络：设立开放基金，以“揭榜挂帅”汇聚高校与企业攻克关键技术；推动金融气象在陆家嘴论坛等平台发声，深化行业认知；与证券交易所、商业银行等机构共同探索气候风险纳入决策与披露的路径。

这张网络，有效链接了数据、技术、金融需求与资本各方，不仅破解了“有数据、缺场景”的初期困境，更培育了市场内生的创新动力，推动“气象×金融”从政府主导项目，发展为共建共享的可持续生态。

从开创性立法到实体化运作，从场景验证到生态培育，浦东气象部门在“气象×金融”方面的探索，不仅为金融业应对气候风险提供了新工具，也为数字经济时代发展新质生产力、塑造更具韧性的未来贡献了“浦东样本”。