中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云山出席座谈会。

习近平在讲话中针对网络技术、网络安全、网络舆论以及网络人才建设等问题进行了全面阐述，在谈到我国有七亿网民时，习近平称这既是一个了不起的数字也是一个了不起的成就。他还表示，老百姓上了网，民意也就上了网，各级干部要通过网络走群众路线，对于互联网监督，不仅要欢迎，还要研究吸收。

发言：马云、任正非等纷纷提出建议和看法

在本次座谈会上，多名来自学术界和业界的重量级人士纷纷发言，包括中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青，阿里巴巴集团董事局主席马云，解放军驻京某研究所研究员杨林，北京大学新媒体研究院院长谢新洲，华为技术有限公司总裁任正非，复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸等。他们的发言主要围绕实现信息化发展新跨越、加快构建信息领域核心技术体系、互联网企业的国家责任、实现网信军民融合技术体系、发挥新媒体在凝聚共识中的作用、突破信息产业发展和网络安全保障基础理论和核心技术、加强网络信息安全技术能力建设顶层设计等问题而展开。

发展：降低应用成本 让民众有获得感

习近平听完发言后发表了重要讲话。他指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。

习近平强调，网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想，要适应人民的期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

民意：通过网络走群众路线 欢迎互联网监督

习近平指出，要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

对广大网民，习近平称要多一些包容和耐心。他还提到六个“及时”和两个“新”：对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

习近平称，对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。

治理：培育健康、向上向善的网络文化

习近平强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

经济：网络企业搞大、搞好了是国家荣光

当下，我国经济发展面临一定的下行压力，我国经济发展已经进入新常态，新常态要有新动力，习近平指出，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

习近平指出，我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和人民作出更大贡献了，是国家的光荣。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。他还表示，中国开放的大门不能关上，也不会关上。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。

技术：投入更多资源进行核心技术研发

习近平指出，要尽快在核心技术上取得突破。要有决心、恒心、重心，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。

习近平称，我国网信领域广大企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心壮志。要在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果转化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。新技术是人类文明发展的成果，只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活，我们都不拒绝。核心技术的根源问题是基础研究问题，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木。

人才：关键核心技术的项目张榜招英雄

习近平强调，要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件。要不拘一格降人才，解放思想，慧眼识才，爱才惜才。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。针对核心技术，可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。

安全：增强网络安全防御能力和威慑能力

习近平强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候、全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

习近平还表示，要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。

如何面对网络，检验执政能力

习近平总书记今天在网络安全和信息化工作座谈会上指出，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，积极回应网民关切、解疑释惑，要认真研究和吸取网上的善意批评。

这是总书记对当前我国各级党和政府，面对新媒体环境如何更好执政，做出的重要要求，也是面对当前舆论生态和民意趋势的一次积极回应。应该说，如何更好地面对网络舆论，面对民意，是检验各级政府执政能力的一个日趋重要的指标。

随着网络的发展，尤其是社交媒体技术的不断成熟，从博客到微博，再到微信乃至更多更新的社交媒体平台，老百姓获得了越来越多的发言机会，也拥有了更多的表达平台。因此总体上看，在这个平台上，民意开始更加充分的表达。这几年来，一方面我们通过网络看到了民众对社会热点问题的关注，也看到了对丑恶现象的鞭笞。

但是另一方面，的确，网络也成为了社会情绪宣泄的一个重要渠道和出口。在当前的互联网平台上，也有不少极端的情绪出现。这些极端情绪也裹挟和放大了一些民众的不满意见，甚至在一些政策宣介的过程中，也产生了阻碍。这些情绪亟需引导、化解，也需要批驳和澄清。应该说，在网络上更多需要的，是正能量。

上述这两方面，构建了当前网络民意的重要生态，也在一部分意义上代表了群众对于党和政府各项政策方针的态度。正能量的出现，既有历史和社会文化的基因，又有对网络民意的引导和培养。民意是当前各级党和政府执政的同行力量，更是领导干部要服务和回应的重要声音。

曾经在一段时间中，我们认为中国社会出现了两个舆论场，主流媒体一个舆论场，网络意见另一个舆论场，就是因为对一些问题，不少机关和干部缺乏对新媒体传播规律的了解，缺乏面对民意的勇气，更缺乏对批评意见的宽容精神和回应能力。这就造成了群众和干部的意见不一致，议题不一致，甚至出现了一些负面情绪和消极态度。

群众路线，不是会议室里的路线，也不是一年几天在群众中的对话交流，而是时时刻刻了解民意，关注民情。网络其实在这个过程中，扮演了重要的平台角色。这就更需要我们的干部提升自己的执政能力，用网络检验自身的工作水平。一个社会的理性、平和从来就不是自发形成的，而是不同群体深入对话相互包容理解的结果。在这个过程中，党员领导干部也要率先垂范。