今天，市十五届人大常委会第7次会议继续举行，市人大常委会主任殷一璀出席会议。上午的会议，听取并审议了市人大常委会检查本市贯彻实施《上海市水资源管理若干规定》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《上海市大气污染防治条例》情况的报告。上海的空气质量改善了吗？"从源头到龙头"的水质监管到位吗？中小河道综合治理进展如何？一系列问题，都在报告中一一体现。

《报告》显示，截至今年10月底，本市PM2.5平均浓度为35微克/立方米，较去年同期下降了5.4个百分点，空气质量优良率较去年同期上升5个百分点。然而，交通领域大气污染治理任务依然艰巨，扬尘污染监督管理不到位。

市人大城建环保委副主任委员阎祖强介绍：“根据PM2.5解析，本市机动车船等流动源排放占本地大气污染排放总量的三成左右，并且占比呈不断上升趋势。市民群众绿色交通理念尚需深化落实，私家车使用强度依然偏高。有些砂石和渣土运输车、混凝土搅拌车、泥浆车仍存在跑冒滴漏等现象。”

在水资源管理方面，截至10月底，共完成3026条段劣Ⅴ类水体治理。然而在成效尚不稳固的情况下，部分河道已经出现"黑臭回潮"现象。

市人大城建环保委主任委员崔明华称：“仍有相当数量的工业企业散落在规划保留的工业区外，污水直排、偷排现象是有发生。由于地势等自然条件原因，加上开发建设过程中填堵河道，截断水体现象比较多见，部分区域河道水动力严重不足，水体自净能力低，持续改善水质难度较大。”

针对《报告》中反映的"河长制并未真正起到监管协调作用"这一问题，代表建议结合实践"回头思考"，切实发挥好"河长"作用。

市人大代表许丽萍表示：“从总河长、从市长开始、到各区的区长，到很多河道的基层领导干部，实际上是把很多宏观的管理责任和具体担任河长的具体细化责任交织。这种交织。有可能会对河长制全面落实的有效性。提出再思考。在全国都在推行河长制的情况下，我们上海能不能对这个制度有创新性的思考和实践。”

还有委员提出，要完善"污染治理重大投资项目"预算编制的科学性，解决供水管网改造、污水处理提标改造等工程，建设进度缓慢的问题。

市人大财经委副主任委员吴祖强说：“将污染防治的资金使用和污染防治的政策实施情况列入到审计工作的重点，并通过年度预算报告、决算报告、审计报告，向人大报告。”

（看看新闻Knews记者：施政 编辑：范燕菲）