十四届全国人大三次会议上海代表团今天下午（3月5日）召开全体会议，审议政府工作报告。在发言审议中，被大家所熟知的“犀利姐”樊芸，一反常态并没有聊她常聊的经济，而是谈起了科创。

在她看来，一枝独秀不是春，万紫千红才是春。在科技创新的这个大花园里，特别需要草根出身、自主创新的企业，而高校院所，正是培育科创企业的重要载体。但樊芸代表在调研中也发现，部分高校院所的科技成果转化积极性有限，导致高质量科技成果供给不足。

她认为，究其原因是科技成果的评价机制还存在着问题，有的还是以论文发布为主要指标。此外，科技成果对地方经济社会发展贡献的绩效还没有纳入考核以及学科评价。相比之下，高校对于申请科技进步奖、报奖报课题比较热衷，而目前，科技成果转让方面并没有设置奖项。为此她建议，“要改革‘指挥棒’导向和协同机制。”

樊芸代表所说的“指挥棒”，在她临出发前参加的一次调研会上，也曾被反复提及。当时到会的有企业、院校、相关委办局负责人，大家聊了两个半小时。有与会人员提到，去年，以师范专业闻名的华师大，在科创界破圈了——科技成果许可转让作价投资实际签约达到4.76亿元，较前年增长了70多倍。

这其中，“指挥棒”功不可没。

市科委相关工作人员指出了这背后的一个因素。“这根‘指挥棒’，让学校重视起科技成果的转化，再基于地方改革出台配套赋权改革的文件。相关文件涉及了整个赋权流程，其中就有专利转回。”

这位工作人员介绍道，如果专利转化不成功，企业可把专利还给学校，这样一来，科研人员没有了后顾之忧，企业对此也表示欢迎。

其实所谓的“指挥棒”，一方面是体制机制上的主动创新，另一方面是高校院所的自我革新。

在今天的发言中，樊芸代表还综合了调研心得并提到，希望未来能改革专利、税收政策的双轨制，进一步激发科研人员成果转让积极性，让上海的科创前景一路光明。