本是一件惠民好事

近年来

上海已有不少老小区

都享受到了这波福利

然而

这么实惠的福利

有的小区居民却不要

普陀区芙蓉花苑小区的居民

通过“新闻坊同心服务平台”反映称

去年5月

小区好不容易获得了

政府出资的综合修缮机会

修缮工程居民征询的通过率

更是高达95%

但施工方在今年春节后

进场施工时

却被原本支持的居民叫停

陷入了长达5个多月的

搁置僵局

坊记在现场看到，芙蓉花苑小区如今已是遍布脚手架，居民们说，这些脚手架从今年5月搭建至今再没动过。

据介绍，芙蓉花苑小区是建于1999年的商品房小区，楼栋外立面主要由绛红色釉面砖拼贴，阳台及窗框部分则涂刷米白色涂料。不少居民表示，当初购房就是看中了这种低调雅致的欧式风格。

但26年过去了

很多楼栋的外立面

现在已出现肉眼可见的

空鼓和渗水

楼栋装饰条脱落问题也很突出

在业委会的一再争取下，去年芙蓉花苑终于轮上了政府全资的综合修缮工程。工程不仅包含外墙及屋顶修缮，还有地面翻新、雨污分流等多个项目。

坊记注意到

意见征询单上

对外墙项目的描述是

↓↓↓

外墙修缮及翻新涂料

因此

不少居民从文字描述认为

外墙修缮就是

修复空鼓部位

翻新阳台及窗框的涂料

大家都很喜欢的釉面砖

可以保留

然而今年春节后，居民们突然收到一纸关于外墙颜色"二选一"的征询单，原来，所谓"墙面修缮"实质是"外墙改建"，这也意味着釉面砖不保，原始的外墙风貌将全部改变。

坊记在小区看到

36号到40号楼的外立面

已被涂上了一种灰色材料

今年5月

在尚未达成一致的情况下

突然开工的工程

在居民的持续反对下

停滞至今

这样的结果

让居民们难以接受

希望维持原状

为明确居民意向，今年9月，业委会牵头组织了一次更为详细的综合修缮方案的意见征询，而这次居民的同意率仅为68%，与首次95%的同意率相差甚远。

因未达法定比例

小区的综合修缮工程

无法进行

那么

居民提出的"修旧如旧"

能否实现？

坊记找到了施工方负责人，对方介绍，从技术上看，如果要长效解决外墙渗水问题，就需要对整个外立面进行空鼓铲除，这也意味着居民一旦同意施工，外墙"修缮"就相当于"改建"。

那么

首次意见征询时

各方为何不把施工方案

事先告诉居民？

坊记了解到，该政府实事工程是以普陀区房管局牵头、属地征询协调的分工方式进行。

区房管局解释称，政府实事工程仅做大类征询，工程是否进行是以属地的意向征询结果作为共识基础；施工方则解释，意向征询通过后，他们才能出具体的施工方案。

正因为矛盾仅聚焦于外墙修缮，部分居民希望搁置争议，先进行其他项目的分段施工，但得到的答复是"要么全做，要么全黄掉"。

对此区房管局解释，芙蓉花苑"整体修缮工程"主要是以外墙修缮为主，其他项目为辅，按照政府实事项目申请及招标流程，整体修缮方案一旦确定就必须整体推进，无法分段进行。

记者从属地了解到，此前街道层面在推进政府实事项目过程中，也曾出现过居民对施工方案不理解、导致落地项目停滞的问题。

对此，专家认为，"民心工程"并不是简单的"赠品"，政府在项目推进中更加注重居民感受，也将是一道"精细化管理"的重要考题。