近日，云南省旅游业协会、云南省旅行社协会共同发布“2021年旅行社 云南旅游产品参考成本消费提示”，希望此举能有效预防不合理低价游产品，进一步规范云南旅游市场秩序。

官方发布的消费提示十分具体，包含了旅行团队的房间价格、餐费价格、旅游大巴费用等。比如大理一日游210元起，两餐的价格为25元。此外，景区门票价格、娱乐项目等成本也都详细列入其中。具体执行期限为7月1日至12月31日。

云南省旅游协会相关工作人员表示，这只是一个消费提示，并不是指导价格，也不具备强制执行力。消费者在参团时可以据此自行计算一下，如果低于消费提示的价格，就要当心是否遇到了不合理低价游。

不过，有消费者表示，这一消费提示意义并不大，因为有的旅行者其实是在买一个心理价位，也并不是不清楚行程里会被安排购物。还有业内人士表示，如果没有强有力的配套手段，而且在没有任何强制约束力的情况下，仅靠公布旅游产品的参考价格来预防不合理低价游，不会收到立竿见影的效果。

所谓不合理低价游，是指背离价值规律、低于经营成本，以不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争扰乱市场的违法违规行为，是旅游业高质量发展的重要制约因素之一，也是我国旅游业发展的顽疾。

云南作为旅游大省，一直在打击不合理的低价游产品，但因低价游引发的纠纷仍频频发生。一些主打低价游的旅行社，存在将游客按消费能力分类并将其带往不同场所强制消费的行为。2018年，云南省旅发委对涉事的六家购物企业作出关停、停业等处罚；吊销三名涉事导游的导游证，处以相应金额罚款。

那么，根治不合理低价游究竟难在哪？消费提示的发布能起到预防效果吗？上海师范大学旅游学院副教授刘德艳表示：作为不合理低价游的一个重灾区，云南发布消费提示有其必要性，消费者如若遇到不合理加价或是不合理低价的时候，就会谨慎做出选择。与此同时，消费提示对旅行社等旅游企业也有一定规范作用，按照《中华人民共和国旅游法》的规定，如果组织不合理低价游也须承担相应责任。

不过，刘德艳也坦言，此举或不适合在全国范围内推广，因为在旅游产品丰富且市场规范的地区，限定价格或影响市场活跃度，并且影响旅游产品创新。

业内人士建议，打击查处不合理低价游的关键还是要让经营者感觉肉痛，此前，云南一系列重拳打击的措施、尤其是告上法庭的做法就很可取。此外，对买方市场也应进行约束，例如可以对贪便宜多次主动参加低价游的旅游者，建立一个内部灰名单，让低价游肆行的土壤越来越萎缩。

（看看新闻Knews编辑：彭晓燕 周缇 张蕴昆）