我国是轮胎产销大国。在新轮胎不断进入市场的同时，也会产生大量的废旧轮胎。从环保角度出发，对轮胎进行翻新，可以对橡胶进行再利用，从而实现轮胎减量化。不过，近日记者在调查中发现，多地存在的大量从事“翻新”的小作坊，有硬伤的旧轮胎被裹上几层橡胶，加热、铸造花纹后以新面貌进入市场；小轮胎被强行塞进大轮胎，号称承载力可增数倍。这些作坊并没有基本的质检设备，这就给用户的行车安全埋下了重大隐患。

在河南驻马店，记者找到了一家从事轮胎翻新的作坊，各种大尺寸的废旧轮胎在院子里散乱地堆放着。进入车间后发现 到处都是橡胶粉尘和边角料。老板告诉记者，这些旧轮胎都是用来翻新的。在车间里，记者还看到两个罐状设备，这两个设备一个是硫化罐、一个打磨机，是轮胎翻新的核心设备，购买设备的费用在15万元左右，再加上三五个工人，就可以办起了轮胎翻新作坊，生产成本比正规的轮胎翻新厂家要低很多。

按照《轮胎翻新工艺》国家标准，在轮胎翻新前的选胎环节，需要一系列设备，对要翻新的轮胎进行检测、评估。但在这个小作坊，什么轮胎能用什么不能用，完全不用检测、评估，完全就凭行业经验来决定。

那么，轮胎翻新是否违规？记者查选了相关规定后发现，废旧的轮胎可以进行翻新，然后再进行二次销售。2009年1月开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》第四十条，就明确规定：国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。对于轮胎翻新国家也曾出台指导规范。在2020年，工业和信息化部也发布了一系列文件，对轮胎翻新行业进行指导规范。按照规定，翻新轮胎应该有“翻新”字样，还需标注翻新次数、翻新批号，在进行二次销售前要确保轮胎所有的损伤都能得到修复。

不过，记者调查发现，虽然政策鼓励正规翻新轮胎，因为这样既经济又环保。但真正对轮胎进行翻新的正规企业并不多，不少工厂近80%的翻新生产线都处于闲置状态。社会上的轮胎平均翻新率连5%都不到。对轮胎进行翻新的多为不符合生产要求的小作坊，翻新后的轮胎也都为不合规、不达标的产品，这也加剧了车辆行驶的安全风险。有数据显示，近年来，我国每年交通事故都超过30万起，而其中的六成事故皆因轮胎爆胎造成。而二手轮胎因为其特性发生爆胎的几率会更大。

既然有行业标准，那么，为何正规轮胎翻新会陷入“冰点”，只有一些小作坊愿意翻新呢？对此，专家表示，主要是因为新轮胎的价格越来越低，对翻新轮胎的生存空间也造成了挤压，而小作坊因为生成成本、人力成本相对比较低，所以仍在进行轮胎翻新。除此之外，翻新轮胎自身成本一直受制于人，生产设备和主要原材料胎面胶和中垫胶等大多要依靠进口。

那么，小黑作坊翻新的轮胎究竟危害有多大？在翻新过程中，又是否会对环境造污染？对此，上海市循环经济协会咨询部主任严冬青表示，目前，市面上翻新的轮胎主要是一些大型车辆的轮胎，因为这类车辆由于长期要运输货物，磨损比较严重，货车主为降低运营成本会从非法途径购买不合规的翻新轮胎。严冬青说，我们所说的翻新轮胎一般指的是车的外胎，比如：哪里有磨损了我们补补，或者打磨一下，对轮胎的性能影响不大。但一些小黑作坊在进行轮胎翻新的时候，会进行加热处理，轮胎又是橡胶制成的，里面含有硫，一旦加热就会产生污染物，再加上小作坊操作系统不符合国家标准，所以产生的气体一定会对环境造成污染。

在严冬青看来，为何只有小作坊还愿意去做轮胎翻新，是因为做轮胎翻新利润并不高，对大的企业来说没什么利润，但由于一些黑作坊可能不纳税，人力成本又低，所以，对他们来说翻新轮胎还有一定的利润空间。此外，严冬青还表示，由于小黑作坊翻新轮胎缺少监管，在翻新工艺上不合规，而问题；轮胎容易引发交通事故、造成人员和财产损失。针对小黑作坊生产翻新轮胎如何监管的问题，严冬青说，轮胎翻新事关公共交通安全，必须打击小作坊，规范轮胎翻新市场，还需要确定相应的标准，确保目前投入市面上的新轮胎，在经过使用后具备翻新条件。同时，还应发挥地方主管部门、行业机构等各方作用，加强市场监管。