今年的政府工作报告，把提振消费、扩大内需列为全年十大任务之首，提出要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，还特别强调，要让内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

在今天举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，促消费、扩内需再次被反复提及。5位宏观经济领域的正部级干部，3位多次提到促消费、包括促消费和惠民生结合的话题。

提振消费的关键是增强消费基础，这里有两层含义：第一是要通过收入分配改革等提高可支配收入，就比如在个税上，不断去扩大专项附加扣除的范围，就是让纳税人有更多的钱可以拿来花。第二是要完善社会保障体系，释放预防性储蓄。

全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡就建议，一方面我们要发展制造业、服务业，通过产业带动就业进而带动收入增长，另一方面，还要改善收入分配结构，进一步释放中等收入群体的消费潜力。从长远来讲，内需的扩大还取决于我们的社会保障、养老、医疗等政策的积极实施。只有保障到位了，才能解决老百姓消费的后顾之忧。

从具体实践层面来看，消费券、以旧换新等作为短期刺激消费的重要政策工具，相当于将政府财政转化为居民支配收入，对提振消费起到了立竿见影的作用，不仅带动了商品更新消费，也能快速激活产业链条。

全国政协委员，恒银科技党委书记、董事长江浩然认为，要增量维持并加大对消费商品补贴的支持，同时要扩面，把补贴扩至服务消费，扩至绿色高端领域，甚至可以扩至特定的群体，比如说老年人、大学生等等。

但从长远看，商品消费总有上限，因此，提振消费的第二个关键点在于，深化供给侧改革，匹配消费升级。简单来说，就是消费能不能不止是买东西。就像前几天在上海爆火的刀郎演唱会，观看群体中60后、70后占了一半，这也为我们打开了“银发经济”的无限想象空间。

全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希就指出，我国现在人均GDP在13000美元的水平，但我们服务消费的占比还是偏低，还有进一步的增长空间，而且服务消费也是消费转型升级的一个重要标志。

还有不少代表委员认为，创新消费场景也是提振消费的关键点，重构消费体验，就能创造增量市场。

全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩给记者举了电影《哪吒2》的例子，他说身边很多朋友不止看了一遍，二刷三刷甚至五刷六刷的都有，说明老百姓还是愿意去消费的，从供给侧我们应该提供更多、更好的消费场景，供给侧的创新可以牵引需求，也可以创造需求。

总而言之，扩内需、促消费，是一项多维协同的系统工程，需要构建的是“收入增长-社会保障-场景创新-供给升级”的闭环体系。未来，应该重点关注Z世代的消费偏好，银发经济的蓝海，还有绿色消费的趋势，通过制度创新与技术创新双轮驱动，形成具有全球竞争力的内需市场。