上海市政协十三届二次会议今天上午开幕。在下午的分组讨论中，农业、经济组的委员们围绕着如何大力发展上海绿色农业的话题展开了热烈讨论。

委员们认为，虽然上海去年发布了《上海市都市现代农业发展三年行动计划》，明确了以发展绿色农业作为农业改革的突破口，绿色农业是都市农业的转型方向，不过从实际运作情况看，农户对于绿色生产的积极性不高。宋海宏委员表示，最主要的原因是政策不托底。比如大米，常规的无公害大米，国家有托底的保护政策，但是绿色大米却没有托底的保护政策。所以导致绿色生产的经营主体积极性不是很高。

据了解，对于农业种植补贴，从国家到地方都有不同政策，总计共三四十项，平均每亩地补贴300到400元。不过绿色化种植的成本要比一般种植高出两到三倍，而两者的补贴却基本一致，所以普通保障型农业虽然低环保，但因为其低成本，依旧约束着绿色市场的发展。

市政协委员、光明食品（集团）有限公司董事长是明芳发言说：“光明集团我们也有农业嘛，我们现在就觉得种得好也没什么好，种得一般倒反而也蛮好，这个是要研究的，这个不符合高质量发展的要求，人民群众对美好生活的向往，我觉得这个要重视。”

对此，政协委员们建议，农业农村委和财政部门可以在目前的农业补贴政策基础上，再出台可以引导和推动绿色农产品的产销的“以奖代补“新政策。

市政协委员、上海自在源农业发展有限公司董事长梅雁航建议：“通过两到三年，逐步地取消传统的粮食补贴，以绿色认证为结果，以奖代补，而且幅度要大，这样等于给了绿色生产的农户一个兜底。“

据悉，目前上海市农业农村委已经开始着手研究制定相关补贴政策。此外，一个由政府直属的绿色农业产销对接服务平台也正在搭建中，届时将为经过认证的优质绿色农产品走向市民餐桌构筑桥梁。

（看看新闻Knews记者：邱旭黎 编辑：范燕菲）