美国国会众议院又通过涉台恶法，这次把矛头对准了联合国决议。

美众议院版“台湾国际团结法案” 又在鼓吹什么“歪理”？

当地时间7月25日，美国国会众议院以口头表决方式，通过“台湾国际团结法案”，主张“联合国大会第2758号决议不涉及台湾”，将致力于对抗中国大陆在国际组织“扭曲”关乎台湾事宜的行为。

该“法案”是由8位众议员于今年2月底联合提出的，修改的是2020年3月生效的“台湾友邦国际保护及加强倡议法”（简称“台北法案”）。法案声称，联合国大会第2758号决议承认中华人民共和国政府是联合国内中国唯一合法代表，“但并未处理台湾与台湾人民在联合国或任何相关组织的代表权问题，也没有在中华人民共和国与台湾关系上采取立场”。

“法案”还要求美国在各国际组织中的代表通过意见的表达、投票和影响力，“呼吁这些组织抵抗中国试图扭曲有关台湾的决议、文字、政策或程序的作为”。

该“法案”获众议院通过后，接下来将送交参议院院会审议，国会两院通过同样版本的法案后，再递交总统签署后生效。

在特约评论员吴学兰看来，美方抛出这样一份“法案”，是为了帮助台当局“抵御”所谓的“外交孤立”，扩大台湾国际活动的空间。她注意到，今年5月16日，该“法案”就获美众议院外委会口头表决通过，当时距离第76届世卫大会召开只剩不到5天，美国就是想打着推动台当局以观察员身份与会的旗号，来向中方施压。

“不过，‘法案’上的种种说辞根本站不住脚，真正在扭曲联大决议精神的恰恰是美方”，吴学兰指出，联合国大会第2758号决议，是1971年10月25日联合国大会第26届会议第1976次全体会议上，就“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决的决议，承认台湾是中国不可分割的一部分是联大第2758号决议的前提，彻底封堵了任何人、任何国家企图制造“两个中国”或“一中一台”的任何空间。美众议院涉台法案企图推翻这一点，是在公开挑战联合国决议的权威性，妄图以美国的国内法覆盖国际共识，把美国利益凌驾在联合国及全球各国的共同利益之上。

另一方面，美众议院此举也暴露出其干涉中国内政的险恶用心，国台办和中国外交部不止一次强调，在台湾地区参与国际性组织活动的问题上，必须按照一个中国原则来处理，也是联大第2758号决议确认的原则。美方妄图把台湾与决议“脱钩”，借此煽动更多的国家像美国一样，在与中国大陆保持外交关系的同时，也加强与台当局之间的关系。

对美众议院操弄法案，公然挑战联大决议的行径，国台办早有回应：美方的提案完全是错误的、荒谬的，包括《开罗宣言》、《波茨坦公告》在内的一系列国际法文件，都明确无误地确认了中国对台湾的主权，美国都是当事国。联大第2758号决议从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，美方任何别有用心的企图都不可能得逞。

美方频繁抛出涉台法案 “灰犀牛”会否撞破“护栏”？

吴学兰指出，美众议院抛出“台湾国际团结法案”并非孤立事件。近一个月来，这已经是美方第三次通过涉台法案，妄图干涉中国内政。

当地时间2023年7月19日，美国国会众议院议长麦卡锡回答有关“国防授权法案”的问题。

7月15日，美国国会众议院通过的2024年“国防授权法案”（NDAA）中，不仅支持全面提升台湾整体防御能力，其中的“诚实地图修正案”还规定，NDAA所授权的资金，五角大楼“不可用来制作、采购或展示将台湾、金门、马祖、澎湖、乌坵、绿岛、兰屿描述为中华人民共和国领土一部分的地图”。

吴学兰表示，“诚实地图修正案”完全将台湾地区与中国割裂开来，直接挑战了中国核心利益中的核心，也是中美关系中最突出的风险，这与台湾地区领导人2021年抛出的所谓两岸“互不隶属”论一脉相承，可以看作是美台勾结的又一证据。

而在此之后，美参议院又在7月18日以全票同意的结果，通过了“美台21世纪贸易倡议首批协议实施法案”，以“长臂管辖”的方式，又一次挑衅一个中国原则。

如果时间跨度再拉长，近几年，美国国会前前后后已经出台了十几部涉台法案。

其中，“台湾政策法”、“台湾冲突阻遏法”、“保护台湾法”旨在推动美方支持“台湾安全”，为所谓“台海有事”做准备；“国防授权法”则为对台提供军事援助开“绿灯”，“不歧视台湾法”是在呼应台湾所谓“外交突破”战略，要求美国政府支持台当局加入国际货币基金组织；“台湾保证落实法”和“台湾旅行法”要求为美国官方与台当局加强交流提供便利。

吴学兰指出，美方出台的一系列涉台法案，看似“零敲碎打”，其实是一套“组合拳”，从对台军售、到经贸勾连，再到政治人物窜访，干涉台湾问题的频度、力度不断上升，产生的破坏力不仅会导致两岸关系和台海局势充满波折与风险，也在冲击中美关系。

“近期，美方频频派出官员访华，主动寻求同中方对话，但如果美方继续在涉及中国核心利益的问题上铤而走险，双方就算有再多接触和对话也只能是空话，中美关系改善也将面临更大的不确定性，甚至出现‘灰犀牛’走向失控的局面”，吴学兰说道。

美国总统拜登

吴学兰还提醒，对于美方“以台制华”的挑衅，我们必须有所防范、有效回击，除了加大外交层面的交涉，也要拿起法律武器展开斗争，充分利用联大第2758号决议以及其他的国际法，并加紧研究出台能够反制美国涉台法案的国内法。

“与此同时，我们也要加强解决台湾问题的军事准备，加大对岛内‘台独’势力的制裁力度，削弱‘台独’的经济基础，给民进党当局多敲敲警钟，让他们深刻认识到，企图依靠外部势力谋‘独’的行径终将以失败告终”，吴学兰说道。

（看看新闻Knews记者 宋懿 实习编辑 赵新怿）